四战把各个村子都统一之后再去想怎么管理会引发很多麻烦。
因此，最好在四战之前就把管理措施定下。
最关键的研究所和科学技术部由大蛇丸老师管理。司法部由朔茂叔带领。警备队还是慎一叔，但警备队只有宇智波肯定是不行的。宇智波哪有那么多人派到四国去？
拆分警备队，将一部分宇智波扔到司法部去。
对外安全部是水门师兄。
然后是人力资源和社会保障部，这个交给奈良鹿久。奈良一族一向聪明细心，负责这个应该没太大问题。
医疗部还是纲手老师负责，她对医疗改革有自己的看法。
木叶村周边普通的农业村落不少，甚至木叶自己也有农田。但产出的粮食都需要交税，交完税，剩下的也不过是供给木叶村和周边村落日常所需，攒不下来多少。
这不行，得专门成立农业部，然后去找大名要求减税，再让宇智波用幻术把负责的官员糊弄住，这样至少两三年之内，火之国大名不会发现不对。
两三年之后，就不需要大名了。
接着是商业部、教育部和自然资源开发部。
这三个部门要回木叶详细了解高层之后再定下人选。
细细盘算一遍，暂时没找出来错漏。
火影的工作虽然还没有正式接手，但想想就很有意思，和现实版的经营城镇小游戏一般。忍者还可以用忍术加快城市建设。
不行不行，不能这么想！
现实的木叶建设出现错漏影响就大了！
一个公园建设的好，能带动周围至少一条街村民的就业，周边地区的收入和生活质量都会提高。相对应的，一个公园改造建设失败，周边地区也会受到负面影响。
所以，还是这次就把水之国打下来进行政策试点！
嗯，完美！
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浓雾遮掩之下，很顺利的避开水之国边境防线，驶进水之国核心岛屿。
水之国境内的中小岛屿很多，但适合种植粮食的没有几座。土壤贫瘠、阳光少、雨水多，既不适合水稻生长，也不适合土豆、玉米、小麦生长。各类果树倒是长的很不错。