的情况，自从朝廷派遣十万大军进入山东，并且全面放权允许山东、河南、北直等地府州县衙，自主组建民团抗击敌军。
朝廷不再追究失土之责，可游击周旋或抱团阻击，一句话，没规矩，只要能抗击敌人，你随意，和第二军的政策基本相同。
这道政策简直就是猛虎，一般只会出现在中央政权衰败之时，后患简直无穷，因为地方坐大，中央朝廷无力收拾残局震慑，到最后就是汉末、唐末群雄割据的情况，这是任何一个朝廷都不想看到的。
所以，一般不会走这步，就连历史上的明末，朝廷都不敢发出这等命令，因为就算平了流寇，赶走建奴，大明江山也就没了。
但南明后期走投无路之时，还是用上了这种玉石俱焚的方法，只要有兵权的，南明朝廷一概承认，并且加封爵位，只要能抗击建奴，什么办法朝廷都认，你能拉起多大的队伍，朝廷就给你多大的官职爵位。
所以南明光异姓王都出了不少，但那时候其实已经剩少半江山了，为时已晚，北方投降的汉人高官同样为了爵位官位，大肆聚拢手下兵力，汉军旗势力空前膨胀。
清廷感受到了危机，随即立即成立专门划出的绿营建制，将入关招收的超出汉军全部划入绿营，由朝廷直接管辖。
虽然后患巨大，但效果同样明显，清廷在南方举步维艰，从1652年清军攻占浙江，南明放手一搏到1662年缅甸兵败，小半个南方，声势浩大的清军，愣是打了十年，可见效果还是有的。
现在朱慈烺这么决定，是因为他相信自己的军队，在战后能再次收缴地方兵权，所以才大胆使用。
北方各地已经得知朝廷政策，别说衙门了，民间大神也是繁多，牛鬼蛇神全都跳了出来，造反专业户白莲教在山东、直隶、山西、河南四起，形势如潮。
着名的山东响马，山西响马也是纷纷拉山头据兵权，整个北地简直八方云动，民间大户宗族一时也是进山的进山，筑堡的筑堡，拉起几千的族人聚住，开始训练青壮，以为自保。
众大臣说起这些，真是担心不已，朱慈烺却是笑的开心，现在他没什么欲望，有欲望的应该是建奴了，到时头疼的，就是多尔衮了，哈哈。
最后朱慈烺一锤定音，