为了限制土地兼并的问题，大夏在推行占有土地最高限额的律令，并出台了龙鳞图和户册。
就是说，每个人名下拥有的土地有限额，超过了就要受到惩处。
龙鳞图即是将每块土地的编号、拥有者、亩数、土地等级、四至登记记载。
每户人家会有户案，详细记载每户人家的人口等情况，然后汇总到户部，成为详细的户籍档案，也就是夏国的户册。
这就是当时女皇陛下看到“册上灵”的户册。
夏国明令要求全国各地每十年得完成一次全国人口统计，以及拥有的土地等信息。
以便处理赋税、徭役问题。
后来为了激励底下的人办事，还有臣子提出了淘汰制的办法，办得好有赏，办不好有罚，最后被皇帝采用。
但这样就出现了一个问题：瞒报虚报。
他们会夸大其词，制造出繁荣的假象。
那这些虚报瞒报下来，那么大一个窟窿谁来填呢？
官僚不会填。
最终只会落到百姓的头上。
那这些粮食交了上去，百姓吃什么？
要是再遇上天灾，有些地方，饿殍千里，伏尸遍野，卖妻卖女、易子而食并不罕见。
夏国后来衰败得那么快，和这个也有很大关系。
粮食、银钱，全都流入了不缺钱不缺粮的人手里。
这些官僚氏族大肆享受。
周边国家总有些中原没有的奇珍，价越高，越能从这些“二傻子”手里大笔大笔地捞钱。
因为贸易往来和种种走私，周边国家也被养肥了，比如说北延。
都能掏的出雷火弹来打仗了。
这些山旮旯、大漠、酷寒之地的外族哪来的钱？哪来的雷火弹？
官僚氏族喂的。
而这些官僚氏族在朝廷缺钱的时候，会微微一笑，开始杀鸡取卵：那就让百姓再忍一忍吧！
百姓被剥削了又剥削，日子都没法过了。
这还是在皇帝不昏庸暴戾的情况下，要是遇到个皇帝也是废透了的废物点心，那日子更难过了。
朝廷穷啊，百姓也穷。
官僚氏族富