两天后，戈辉收到了朝廷发来的电报，允许戈辉把总督衙门搬到朝阳，同意戈辉任命刘守信为奉天守备司令，也同意了在朝阳成立工业开发区一事，但朝廷不出一文钱，所需费用自行筹措。关于开采矿山，由戈辉自行决定。
总算收到了朝廷的回复，现在戈辉可以大展拳脚了。戈辉本来也没指望让朝廷出钱，现在的朝廷自己都自身难保呢，哪有财力支持戈辉发展工业啊。
早在半个月前，戈辉就分别给醇亲王载沣和慈禧太后各发了一封电报，分别详细说明了要在朝阳成立工业开发区的好处和必要性，希望皇上和太后能够恩准，为了方便近距离管理工业开发区，希望能把总督衙门搬到朝阳去，还向慈禧太后申请了八张开发矿山的龙票。
其实戈辉不知道，成立工业开发区的事情，在朝中引起了轩然大波，朝中所有大臣的口径出奇的统一，全体反对成立工业开发区，因为李鸿章和张之洞等人的前车之鉴，离现在并不遥远。花了朝廷很多钱，却并没成事，所以所有人都认为发展工业，太不靠谱了。
特别是袁世凯，他觉得戈辉真是异想天开，发展工业是动动嘴就可以的吗？那是需要用银子的，大量的银子，现在北洋常备军的建设还需要大量的银子呢，如果让戈辉发展工业，那会分去北洋常备军大量的军费，绝不能让戈辉搞成这个事情，所以他反对的最激烈。
当然，有三个人还是支持的，这三个人分别是醇亲王载沣，光绪皇帝，还有慈禧太后。
醇亲王载沣支持戈辉，是因为他去了德国，切身感受了德国强大的工业能力。他也迫切希望大清能发展工业，也希望戈辉能在前面帮他探探路，好让他在发展工业时少走弯路。其实很多时候，载沣还是很羡慕戈辉的，处江湖之远，不用操心朝廷的事情。
光绪皇帝支持，是因为所有大臣都反对，所以他要支持，反正自己的意见从来都不算数，所以他坚决支持。
慈禧太后支持，是因为她恨透了朝中这些大臣们，除了能吵架互相攻击之外，其它的什么也干不了。特别是看到袁世凯激烈的反对之后，慈禧太后更坚定了自己的想法。最后慈禧太后力排众议，同意戈辉在朝阳成立工业区，但朝廷不出一文钱，让戈辉自己筹钱。
听了