进入六月份的日俄谈判，由于双方都异常的强硬，谈判桌上更是谈得星火四溅，日本的要价越来越高，简直是在逼俄国熊向他们亮爪子。
俄国也是一样的强硬，非要逼日本人拔出武士刀不可，不论日本人怎么强调，俄国人都全盘反对，这样一来，基本上就已经把继续沟通的渠道全部堵死了。下一步会发生什么，连傻子用脚指头都能想得到。
1903年6月15日，日本政府决定与俄国断交，日本天皇随即指示海军开始军事行动。
1903年6月16日，日本与俄国的谈判彻底破裂，日本对俄国发出最后通牒，随即日本和俄国宣布断交。
俄国驻远东总督阿列克夏耶夫将军，以及远东部队主要指挥官几乎在第一时间就知道日俄谈判破裂的消息，并立即采取应变措施。并命令俄国太平洋舰队立即执行最高警戒，所有军舰立即开进内港，时刻准备迎击日本联合舰队的攻击。
1903年6月16日零时，日本联合舰队司令官东乡平八郎海军大将，召集下属指挥官，传达天皇的决定，并且命令全舰队开赴黄海，准备分别攻击停泊在旅顺和济物浦(仁川)的俄国太平洋舰队分舰队的军舰。
1903年6月17日白天，一艘英国汽船驶进旅顺，日本驻旅顺领事立即撤侨。俄国驻远东总督阿列克塞耶夫立即命令俄国远东陆军部队立即进入紧急战备，随时准备迎击日军的进攻。
在彼得堡还有一个人特别注意这场即将要发生的战争。这个人是喀琅施塔得港口司令马卡洛夫，他于6月16日专门致函俄国海军部，提请该部注意旅顺舰队的危险处境，建议将舰队开进内港。信中说，如不采取这个措施，“则我们将被迫于首次夜间突袭之后这样做，那就要为这个错误付出重大代价了”。然而，没用马卡洛夫的提醒，俄国太平洋舰队司令斯达尔克就已经下令，俄国旅顺外海舰队全部开进内港，并把防御警戒提到最高级，同时也关闭了海岸灯塔，所有军舰进行了灯火管制。从此，这支旅顺舰队，再也没有离开过旅顺港，后来，马卡洛夫接替斯达尔克成为太平洋分舰队司令，但却再也没有机会上舰指挥作战了。（原来的历史上，旅顺外海舰队并未进港，承受了损失，马卡洛夫也在战斗中牺牲。）