京城中，庆祝萧凡剿灭海盗的欢呼声仍在大街小巷回荡，可萧凡和陆雪却没有时间沉浸在胜利的喜悦里。朝堂之上，皇帝端坐龙椅，脸色却透着几分凝重。
“萧凡，此次你成功剿灭海盗，实乃大功一件，朕心甚慰。”皇帝微微颔首，眼中满是赞许，“但经此一役，朕深感我朝海防薄弱，若再有类似势力进犯，恐难应对自如。”
萧凡单膝跪地，恭敬道：“陛下所言极是。臣以为，当务之急是加强海防建设，增设沿海据点，训练精锐水师，同时改良战船与火器，提升我朝海军实力。”
皇帝沉思片刻，点头应允：“此事就交由你全权负责。所需人力、物力、财力，皆可从国库支取，务必将海防建设落到实处。”
“臣遵旨！”萧凡领命起身，心中已然开始谋划海防建设的诸多事宜。
退朝后，萧凡与陆雪并肩走在回宫的路上。微风拂过，带来丝丝凉意，可两人的心情却依旧沉重。
“萧凡，加强海防是个浩大工程，困难重重，你可有把握？”陆雪轻声问道，眼中满是关切。
萧凡握住陆雪的手，坚定道：“雪姑娘放心，我定全力以赴。虽知前路艰难，但为了国家安宁，为了百姓免受战火侵扰，再难也要迎难而上。”
回到府邸，萧凡立刻召集朝中精通水师与海防事务的官员，以及造船、火器方面的能工巧匠，共同商议海防建设方案。众人围坐一堂，气氛热烈，各抒己见。
“萧将军，依我之见，可在沿海要地修筑坚固堡垒，安置火炮，既能防御外敌，又能作为水师补给据点。”一位官员率先发言。
“此言有理。”萧凡微微点头，“但堡垒修筑需耗费大量人力、物力，且工期较长，还需考虑如何在修筑期间保障沿海安全。”
这时，一位老工匠站起身来：“将军，关于战船改良，老朽有个想法。可在现有战船基础上，加大船身尺寸，增加火炮数量，同时优化船帆设计，提升战船航行速度与稳定性。”
萧凡眼睛一亮：“此计甚好！还请老先生尽快绘制改良图纸，我们依此打造新型战船。”
经过几日几夜的商讨与谋划，海防建设方案终于确定。萧凡迅速调派人手，沿海各地同时动工。他亲自前往