这番话令在场众人倒吸一口凉气。殿内气氛骤然紧张，仿佛一根绷紧的弦，随时可能断裂。
孙承宗眼中精光闪烁，他已看出皇帝此举用意。军权操控在最高层级的战略决策机构手中，统兵权归五军统领府，军纪由监察厅和宪兵司把控。这是要将军队权力分散，又要确保军令畅通！
“王承恩。”崇祯轻唤一声。
王承恩会意，立刻带人将文书分发给各位大臣。他的动作迅速而安静，仿佛一阵风掠过殿堂。
“诸位细看便知，朕已将军制改革事宜详细拟定。”崇祯目光扫过众人，声音低沉而有力，“都督是掌控一域军事指挥的绝对权威，总督掌管军政，但战时不得干预军事指挥。”
李邦华翻看着手中文件，眉头紧锁。他的手指微微颤抖，显示出内心的不平静。
崇祯忽然问道：“孙爱卿，你在辽东带兵多年，可知我军为何屡战屡败？”
孙承宗心中一凛，额头微微渗出汗珠。他斟酌片刻，才缓缓开口：“回陛下，臣以为有三：其一，军饷不济；其二，军纪涣散；其三，统令不一。”
“说得好。”崇祯颔首，眼中闪过一丝赞许，“为解决这些弊端，朕决定在都督府下设参谋部，由参谋长协助都督统筹全局。”
他的声音愈发坚定：“参谋部负责战时情报收集、作战计划制定、后勤调度协调，确保军令上下畅通。”
李邦华忍不住问道：“陛下，这参谋部可是类似幕僚？”他的声音微微颤抖，显示出内心的不安。
“不同。”崇祯摇头，目光如炬，“幕僚乃私人属从，权责不明。参谋长由军委会任命，职责分明，不得僭越。”
众臣恍然大悟。这是要建立一套完整的军事体系！既保证了军队战力，又确保了朝廷对军队的掌控。
殿内气氛微妙地变化着。有人眼中闪过惊讶，有人若有所思，还有人面露忧虑。
崇祯看着群臣的反应，嘴角微扬。这套军制改革方案，正是他穿越而来后，结合前世经验精心设计的。既吸取了历朝军制精华，又避免了其中弊端。最重要的是，这套制度能让大明的军队焕发新生。
“诸位爱卿以为如何？”崇祯问道，声音平静中带着一丝期待