这些内参的内容主要是客观真实的反映省内各地的政策执行情况、社会经济领域和民生方面的问题，以及群众反映强烈的焦点事件等内容，及时为滇西的省级领导干部提供全省各项重大事项的内部参考信息，以便辅助领导及时了解情况，作出重要决策。
这个内参报告的阅读级别又与内参的机密等级有关，分为三个等级，机密级，秘密级，和普通级。
机密级：主要供省级以上领导参阅，内容涉及省内重要动态、敏感问题和重要建议等，能为省级领导在制定政策、决策部署等方面提供关键参考。
秘密级：通常供地市级和司局级以上领导参阅，内容敏感度相对低些，可帮助地市这一层级领导了解更广泛社会动态和基层情况，以更好开展工作、落实政策。
普通内参：一些从机密级和秘密级内参中选出的不太敏感内容编辑而成的内参，供县处级及以下一些相关单位人员阅读，以便有助于他们拓宽视野、把握宏观形势。
一般来说，没有哪个地市愿意被记者采访后捅上这个内参报，但是不上是不可能的，不上领导看什么呢？通过什么来掌握全省的各项动态呢？
滇西省省内参报的出版周期分为三种，每日报，每周报，半月报。
每日报的内参是为让领导及时了解每日重要情况和动态，采用日报形式，每天出版一版头天全省的各项重大事项。
每周报的内参就更侧重于某一事件的深度分析，大多经过记者的调研汇总，每周出版一版就是为了有更充裕时间收集、整理和撰写内容，所以深度和质量更有保障。
半月报的内参多为内容敏感度较高的重大事项，需协调多方信息、审核流程较复杂，所以选择半月刊形式，每半个月出版一版，更好的平衡了信息的时效性和内容的准确性、安全性。
当然针对一些突发重大事件、紧急情况或特定专项工作，还会根据实际需要不定期加急出版，以便及时将关键信息传递给相关领导。
这次罗芳芳选择把两篇稿子发表到周报上，杨朝辉在和党报集团的主编在请了省保密局的专业人员判定后，这两篇稿子被确定为普通级，为了达到引起重视的目的，这两篇文章被做成了当期周报的头版头条。