然王安石变法时提出了保马法，一定程度上让宋朝的马匹有回暖之势，但随着变法的失败，马匹数量又跌入了低谷，而后又因为皇室对羊肉的需求，将养马地改为牧羊，而羊毛又推动了纺织业的发展，圈羊行动占据了大量的养马地，直至后来宋朝兵败南渡，马政几乎无从下手，全靠购买外来马匹以进贡的方式收归禁军，而夏、金、辽、蒙又对马匹有严格的控制，不允许对大宋大肆出售，久而久之大宋演变成了全境无马，皆作步卒、水师的冗兵态势。
“此事本将已经想过了，官厩不以民养，而军队自养自屯，等形成一定规模后，在雇用民众厮养，此外等本将回朝后会大力争取优惠的马政政策，让朝廷建立起一系列制度保护马匹数量以及质量，防止马匹流失。”万事开头难，只有一步步去做方有可能成功，若是处处怯步，那从一开始就失败了，这也是全绩的人生格条。
“明白，下官定当竭力保马守境，不负全帅期许。”曹友闻燃起了对眼前事业的希望，全绩这个人有种说不出的魅力，总能让人朝着他希望的方向发展，或者说他已经摸清楚了自己的性格。
“嗯，那就先怎么办，孟珙何在？”全绩正襟危坐的说道。
“末将在。”
“本将命你领三万兵马入巩州，清扫州中蒙古残兵。”
“末将领命。”
“杜杲、余玠何在？”
“末将在。”
“本将命你二人各领一万五千兵马占洮、积石二州。”
“末将领命。”
军令即达，孟珙又开口问了一句：“全帅，若是遇到了汪世显部，末将打是不打？”
“他若退，随他去，他若不退，给本将狠狠的打，本将要让汪世显明白在陇右这地界谁的拳头最大！”
全绩有说这话的资本，他手底下握着十数万大军，可硬抗蒙古，更别说一个汪世显。