以你是老光化人的身份来看：人是多是少？”
“嘶！如此一看的确有不少人，自嘉定十年始，大宋与金人因岁币而战，光化军又是京湖的门户，自家兵遗子、南逃客、弃孤以及乞讨儿在光化城屡见不鲜。”文小小至今还记得当年的情形，那时光化城中人人吆喝金兵要打过来了，吓得他都嫌弃收拾家当向南逃亡，幸亏有赵氏、孟氏父子、扈再兴等一众将领强硬反抗，击退的金兵，这才振奋了光化的人心。
“那你且派上几个衙卒，去城中细细走访一番，查一查大概人数。”
“是，主簿。”文小小一脸愁苦的应了一声，全绩这一句话要让不少人跑断腿……
半月匆匆过，全绩与夏氏姐弟也完全混熟了，夏石儿乖巧懂事，尽力做着自己能做的所有事，小丫头虽然口头说这是她家，但却在竭力迎合全绩，希望自己与弟弟得到一处落脚的地方。
全绩将这一切看在眼中，心中也更坚定之前的想法。
此日，文小小将走访名录交予全绩，全绩大致翻阅了一遍，带着名录卷宗去寻邱风。
会见县堂。
“冶功啊，有事吗？”邱风一脸微笑的示意全绩落座。
“绩有一事想报于明府。”全绩将名录交予邱风。
邱风粗略的看了两眼，面色存疑：“嘶，冶功，本县不太明白，你让我看着名录做甚？”
“回明府，卷上所录之人皆为光化城中老弱孤寡，其人无力自给，多以讨食、偷骗为生。”
“那又如何？哪个城中没有几个乞儿？”邱风表现的不以为然。
“明府，这人数已经远远超出一二乞儿，边塞重地，尤在稳固人心，放任如此多的老弱孤寡不管，朝廷有失于民啊。”
边疆地界本来不稳定，朝廷失信导致的就是百姓四散，亦或大兴流言，民怯则军心懦。
“那依你之见呢？”邱风略微不喜的问道。
“筹建慈幼局，收纳流民孩童，保障寡老，稳固内政之势，以达军政无忧。”全绩给了邱风一张政绩蓝图，只要邱风能依计行事，不愁官运亨通。
“冶功所言在理，不过光化县衙的情况你也自知，日常维持尚且困难，实在没有银两筹建所谓的慈幼局。”