臣擅作主张了？”
听见裴决那云淡风轻的发问，女帝不免有些嗔怒看了他一眼。
“此事算你做得对。”
过了一会，女帝才不情不愿承认。
如果是出征之前，看到这篇公文，她虽然也会赞同。
不过内心多少还是保有一些怀疑。
但现在，余国都灭了。
这就是这篇公文是否有用的最有力的证明。
她就算想怪裴决先斩后奏，也没有理由了。
退一万步说，这奸相干的先斩后奏的事情，还少了吗？
这么一想，女帝可悲地发现，自己甚至好像已经习惯了这种事。
“所以，你的意思是，只要这样，就能改变北周的兵力低迷？”
裴决却摇摇头。
“臣刚才说了，此为其一。”
“军功制，的确有激励的作用，也可从一定程度上，改变士气低迷的现状。”
“但想要从根本上提升北周的战力，那就还需要解决第二个问题。”
早就已经坐直身体的女帝，下意识追问道。
“什么问题？”
“北周现有的兵制问题。”
看到女帝的表情明显愣了一下，裴决淡定道。
“兵制？”
这一下，女帝是真猜不到，裴决究竟打算说什么了。
“北周如今的兵制有什么问题吗？”
女帝疑惑的问道。
“北周如今实行的兵制，是府兵制。”
“此兵制最大的特点，是兵农合一，平时为耕种土地的农民。”
“而当战时，才会从军打仗。”
裴决缓缓道。
“北周毕竟是小国，人口数量，远不如大乾，大陈，景国那些大国。”
“实行府兵制，是北周最好的选择。”
女帝辩解道。
裴决却再一次摇摇头。
“陛下此言差矣，论疆域，论人口，余国与北周不相上下。”
“可余国实行的，却是征兵制。”
“陛下以为，余国军风悍勇，是从何而来。”
“一个整日扛着锄头