大势，难容书生为政。天下初定，陛下若欲重整华夏文明，必将雷电施治，大刀阔斧地整饬天下积弊。当此之时，战国遗风犹存，列国王族世族及依附遗民，必然图谋复辟；天下郡县推行秦法，亦必有种种磕绊。腹地郡县，有复辟作乱之忧。边陲郡县，有夷狄匈奴之患。如此大局，任何郡县都将面对治情动荡起伏之势。说危机四伏，亦不为过。一班博士，尤其儒家博士，素无法行如山之秉持，辄遇乱象，每以王道仁政彷徨忖度，不知奉法立决。如此二十余郡相互生发激荡，天下何能不大乱也！”
“廷尉之见，当如何应对？”
“全面更新官制，推行中央[11]集权，统一治道。”
“中央集权？”嬴政目光骤然一亮，“愿闻其详。”
“陛下明察，”李斯成算在胸，没有丝毫踌躇不定，“战国官制，行于战争连绵之时，故有两大弊端：其一，为求快捷，归并职司，官制粗简过甚，诸多权力模糊不清；其二，官府职司，以支撑战争为根基，官吏构成，以将军军吏为主，军事压倒政事。今天下归一，文明施治将成主流，战国官制必得翻新，方能应时而治。官制翻新之要：以郡县一治为根基，以求治天下为宗旨，以施政治民为侧重，以治权集于中央为轴心。韩非有言，事在四方，要在中央。此之谓也。中央集权，可与郡县制一体配套，自上而下有效施治。是谓集权求治也。”
“好！”嬴政奋然拍掌，“廷尉大论，至精至要。可当即着手筹划。”
“陛下，此事关涉全局，非廷尉职权所在。”
“廷尉且坐。”嬴政倏然敛去了笑容，挺身长跪一拱手道：“大战拜将，大政拜相。今日，嬴政拜相了。敢请先生，为天下领政。”说罢深深一躬，头顶玉冠几乎撞地。李斯大惊，连忙扶住了皇帝，额头汗水涔涔而下，眼中热泪潸潸涌出，伏地三叩首，抬头挺身长跪，肃然一拱手道：“陛下但觉臣能，臣何惜赴汤蹈火以报陛下，以报国家！”
“国府官制，是该整饬重建了。”
嬴政递过一方汗巾，看着擦拭汗水泪水的李斯，叩着书案道，“官制不重建，无以治天下。老丞相业已上书辞官，这是辞官书。”李斯一目十行地浏览完辞官书，抬头道：“敢问陛下，欲如何使老丞相淡出