承明出自古代天子左右路寝称承明，因承接明堂之后，故称。《说苑·修文》：“守文之君之寝曰左右之路寝，谓之承明何？曰：承乎明堂之后者也。”
平日里都是在前殿朝会，而刘骜今天却反其道而行之，将朝会定在这里。
翟方进，王根带领着大臣们手持笏板紧贴胸前，白袜轻踏在光洁地面上，发出细微却整齐的声响，宛如晨钟暮鼓，回响在殿内。
虽然承明殿挺大的，但今天的大臣到来十分多，长安内大小官员，排得上名次的差不多到齐了，显得拥挤，每个人坐的距离很短。原本宽敞的殿内此时，被挤成了一个狭小的空间。
陛下驾到！”一声清脆的传报声打破了短暂的沉寂，众臣纷纷起身，不敢有丝毫怠慢。
刘骜扫过人头攒动，大臣们的衣袂相互摩挲，发出细微的声响，难免有些许不便，有人不小心碰到了邻座的肩膀，然而这些细碎的声音很快就被一片寂静所淹没。
“朕今日将朝会移至承明殿，自有深意。”刘骜声音并不高，却足以让每一位大臣听得清楚。停顿片刻，目光落在翟方进和王根身上，“你们二位以为如何？”
翟方进和王根对视一眼，上前一步，躬身作揖：“陛下圣明。臣等以为，此举必有深远考量。
两个人已然提前被刘骜通知，知道接下来的朝会有干什么。
大殿内一片静默。大臣们你看看我，我看看你，各怀心思，承明殿内的拥挤使得彼此之间的距离更近，也让每一个细微的动作和表情都被放大。
刘骜脸上露出一丝满意的神情，随即看向挤满人的角落:，何卿，请上前说话吧。
何武一步一步迈上前来，站在殿中央，声音洪亮而清晰：“臣以为，今朝堂之上，丞相与将军之权势过盛，已然威胁到了朝廷的稳定。君臣之道，贵在平衡。若君主之权被架空，国之根本动摇，百姓何以安居乐业？。
刘骜微微点头，示意继续说下去。
何武从袖中取出一卷奏书，双手呈递上前：“臣为此事日夜忧心，特拟此奏书，骠骑大将军为大司马，御史大夫为大司空，两者与丞相平起平坐，合称“三公”，改刺史为州牧，以及其中三公馆一些地方政令详细，请陛下明察。