因为大秦帝国现在可是处于军阀混战，帝国朝野无法控制各大军阀的状态。
这些军阀们敛走了财，还想他们从腰包里掏出来，搞什么研究？完全不可能的！
你要说让他们买点武器装备，他们倒是愿意的，因为武器装备的多少，代表着他们的武力值。
但是你要这些军阀投钱搞研究，还是说什么民生方面的项目，这些军阀绝对是不乐意的。
这些军阀们没继续搜刮民脂民膏，都已经算是发善心了。
所以大秦帝国签署了这份协议，在内部根本没有多少人在意。
可是东洋帝国不一样啊！
他们就一个弹丸大小的岛国，整天梦寐以求的就是大秦帝国那广袤且富有的土地。
但又碍于他们人口数量有限，能够爆出来的兵力也十分有限！
所以一直迟迟不敢跟大秦帝国开战。
虽然说大秦帝国现在已经衰败了。
但正所谓瘦死的骆驼比马大！
大秦帝国每家每户出一个士兵，就足以形成人海战术了。
谁也不敢保证，他们东洋帝国面对大秦帝国的人海战术，还能够顺利的征服大秦帝国吗？
于是，为了解决这个问题，东洋人的生化武器研究计划应运而生！
为了防止他们秘密研究生化武器的事情，引发国际震荡和来自西方老牌帝国的各种压力。
东洋人才会选择把实验室，秘密设立在云井县内。
这样一来，可以借助一些掩护掩人耳目。
其次，就是他们想要研究生化武器，也能够抓到足够的实验体。
毕竟，大秦帝国的底层，可没有什么人权之说的。
这时候所谓的人权，只不过是上层人的一个口号，底层人的一个笑话罢了。
当然啦！
东洋人研究生化武器，也不单单是想要入侵大秦帝国。
这个弹丸小国的野心不小，甚至有着征服整个世界的野望！
他们想趁着世界各国受到协议约束时，他们大肆的在这方面进行加强。
等他们这方面的科技树点满以后，也就不在乎什么协议的约束，届时野心膨胀