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戊辰战争后，领导明治维新的是关西地区的这四个藩。
“第一届日本国的两院将由美军政府临时组建议会，议员人选将由我们临时安排。”
会津藩，在戊辰战争中输给维新志士的典型的幕府派藩。
与佐竹、萨摩藩有着天壤之别。
戊辰战争后，随着明治维新的推进，会津藩出身的人被强制迁移到奥州和荒无人烟之地，在政策上遭受诸多不利。
即使在现代日本，会津藩，也就是现在的福岛人，也从不亲近自民党。
“会津藩……”
“该死。” 内阁大臣们的脸上露出惨败的神色。他们曾经对会津藩做过的那些事，如今要在议会中被一一讨还。
佐竹藩、萨摩藩的独裁体制走向终结，旧幕府势力即将复活。
＞＞＞ 第四条
“废藩置县。日本国重新恢复联邦主义。”
这是藩的复活，将日本按全国时代的藩为单位划分，承认各藩的自治权。
新组建的日本内阁作为联邦政府，只能行使行政权。
因明治维新和戊辰战争而受损的地方情感，将会分裂日本并制衡中央政府。
＞＞＞ 第五条
“日本中央银行完全独立。由民间银行出资组建中央银行委员会，将日本大藏省的货币发行权移交中央银行。不过，有出资能力的民间银行限定为日本国籍的法人。”
这是日本版的联邦储备制度，实际上是障眼法。
日本国籍的民间银行？
表面上看像是日本银行的决策，但实际上都已被日本支付银行吞并。
这意味着实际上要按照日本支付银行的意愿执行金融政策。
1 日元的发行。
2 货币政策。
3 银行、金融机构的监督与规制。
4 维持金融体系的稳定。
5 金融服务的提供。
实际上是大藏省被中央银行委员会吸收，所有经济政策和金融政策都将在中央银行委员会的判断下施行，日本经济将从属于日本支付银行，进而从属于美国。
这次杜鲁门·摩根也进行了补充说