才，将成为南荒开发的中坚力量。
&34；陈先生，&34；苏寒展开地图，&34；三天后会有五千多流民抵达南安府，我们得提前安排好。&34；
陈宫闻言一惊：&34；五千多人？殿下从何处寻来这许多流民？&34；
&34；这个你不必问，&34；苏寒笑道，&34；你只需告诉我，该如何安置他们。&34；
陈宫凝神思索片刻：&34；回殿下，依臣之见，可分三步走。&34；
&34；说说看。&34；
&34；第一步，先解决住处。&34；陈宫指着地图，&34；南安城外有不少荒废的村落，可以先让他们暂住。城中也有些空置的宅院，可安置那些工匠。&34；
&34；第二步，分配土地。南安府虽地势崎岖，但平地和缓坡处还是有不少可开垦的良田。臣建议按人头分配，每户至少给五亩地。&34；
&34；第三步，组织生产。这五千多人里，想必有不少农户和工匠。可以让他们分工协作，有的开荒种地，有的修建水利，还可以组建几个工坊&34；
苏寒点点头：&34；不错，就按你说的办。&34；
&34；另外，&34；他补充道，&34；这些流民中有十位能工巧匠，你多加关照。他们将负责整个南荒的开发规划。&34；
&34；殿下，&34；陈宫看着地图，眉头紧锁，&34；臣仔细想过，光靠这五千多流民，恐怕还不够。&34；
&34；哦？何解？&34；
&34；南荒要发展，首要任务就是基础建设。&34；陈宫指着地图分析道，&34；修路、挖渠、开山、建梯田这些都需要大量壮劳力。&34；
&34；而且这里山多林密，开垦一亩地就要砍伐好几亩的树林。没有足够的人手，根本干不了。&34；
苏寒听着，嘴角渐渐浮现出一丝冷笑。
&34；陈先生，你忘了一件事。&34；
&34；什么事？&34；
&34；那一万多被俘的安南军。&34；苏寒眼中闪过一丝寒光，&34；这些人现在关在大牢里，每天白吃白喝，留着他们