国家行政事务的国务院执政官由共和国议会选举产生，慕雅依认为国家机关作为管理机关就不应该受到国家选举的太多影响。
地方分级为省、市、区或者县。地方机构分为由地方议会和地方行政长官组成，省级行政长官由元首任命，共和国议会通过，省级行政长官以下由省级行政长官任命，省级议会通过，省级以下行政长官的调换由省级的行政长官自己协调，省级的调换则由国家调换。
也就是说行政机关负责制定与实行计划，而地方议会负责审查与监督机关实行。
议案被提交至议会后，议会1\/2赞成议会即可通过，不过平级的行政长官（地方是同级的型行政长官，中央则是国家元首或者国务院执政官）可以否决议案，不过如果议会可以再次投票否决，如有再次表决或者一次表决赞成人数达到3\/4则议案会强制通过。
所以慕雅依将国家元首与国务院执政官任期定为6年，这样国家就有充足的时间去制定和实施计划。
旗下的所有部门都按照夏国的安排就好了，比如，交通部，国土资源部，科学部
地区行政机关由考试选出，国务院人员必须在地区行政机关担任过职务，而国家首脑可以由任何人担任。
不过慕雅依还需要解决两个重要问题。
一个是国家与个人的关系。
从慕雅依的角度来讲，国家有权利保护个人的权利，但是，个人的权利与自由绝不能凌驾于国家之上。
这里点名批评银河英雄传说中杨威利的做法，说的不好听点，杨威利的后期做法就很离谱，将个人的自由与权利置于国家之上，说实的，我觉得放现实中自由行星同盟早就是白鹰第二的，或者来说从政体角度来讲估计就是拿白鹰政体改的，看看白鹰多么自由与民主啊啊，那估计就是杨威利想要的民主与自由。生的自由，死的随机。
说实的，仰仗于其他国家能够善待自己，简直是可笑，自己的权利只能依靠自己国家去维护当国家不复存在时，自由与权利也到此为止了。没有国家就没有一切。
所以慕雅依必须防止将个人权利与自由凌驾于国家之上的做法。
所以共和国法院与共和国警察部门就会发挥作用，她们会负责执法