都包括了进来，然后指着辽阔的北方草原和西部高原，神色严肃的说道：“若再想扩张，就必须施行松散的分封制，迎合西部和北方的客观生存状态和实际情况。”
“而这些地方，并不适合约束力较强的郡县制。”
“事实上并不是我们改变了制度，原本的辖地并不做任何改变，依然是郡县制管理，就像是一个大大的封国，归朝庭直辖。”
“而将再度扩张的领地实行分封制。”
“实际上是以郡县制为核心，辅之以分封制，来尽量的扩大大唐的地域范围，减少周边威胁。”
“儿臣预想的封国，依据一个封国内的财税权、人事任命权、军事权、行政管理权等的不同，划分为三个等级。”
“最低级的三级封国，诸侯王没有任何权力，有名无实。”
“只是在封国内坐镇，可以监督地方的管理行政，向朝庭汇报，封王可享受封国一定的税赋和供养，王府内养有少量的仆从侍卫，并不能干涉地方的管理。”
“这样可以打发一些在长安的皇室宗亲们，给他们找点事干，不让他们在长安搅风搅雨，又能监督地方，将朝庭的负担下放到地方上。同时让地方也多一层顾忌，不会瞒着朝庭任意的欺压百姓。”
“反正地方上一久，总会滋生一些地方豪强，与其便宜了外人，不如便宜自家人，这些诸侯王，实际上就是顶了个王爷的名头，实际上被下放成了豪强，和地方官府形成制约。”
“当然了，也会有所勾结，渔肉百姓。但总的来说，在大方向上，他们会维护李家天下的，因他们本身也是李家人。”
李言一说完，李世民默默的点了点头，也想到了自己的那些宗室贵戚们，他们确实是个麻烦，待在长安城又不在朝中任职，享受巨财的财政供养还经常串联，利用自己的地位，抢占京畿之地百姓的土地。
若是弄到地方上，真是两全其美，朝庭减少了负担，而地方上也多了监管，一举两得。
(本章完)