都。岐周城。
蒙恬接到合阳城的战报，也是开心得不行，终于是撕开了云州的防线，剩下的就好打多了，他心里乐观的估计，不到十年，就能全部占领整个云州。到时，他蒙恬也就是千古一帝了，为了这千古一帝，他要寻些灵丹妙药，延年益寿。
而现在让他头疼的是赏赐的问题，那么多人，那么多军功，还有那么多的抚恤，这些都是庞大的支出，上次泉城之战，他一开心大赏特赏，这没隔多少时间，又要赏赐一次，即甜蜜又烦恼。
朝堂上，蒙恬要大臣们献计解决赏赐的问题，朝臣们五花八门的提各种建议，无非全都是什么增加课税一类的，都很好的保护着自己的利益不受损害。蒙恬都不大满意，一是这些建议都是针对百姓，二是来钱太慢了，三文五文的收集，不知道何时才能收得够。
“陛下，臣有一法，或可解燃眉之急。”只见一年轻文士站出来说道。
“你乃何人？有何良策？”蒙恬不禁问道。这人他没见过。
“启禀陛下，此人乃新任工部郎中九漏鱼，甲祭酒徒弟，上次陛下说拿下云州后，需要大量的官员，向各部举荐人才，我就举荐了，此次是第一次上朝。”农勤抢先回答，他生怕九漏鱼出什么乱子。
蒙恬一听，也是来了兴趣，甲竹千的徒弟，想必也是有才之人。
“你尽管说来，有用的话，必有赏赐。”蒙恬也看出了九漏鱼的紧张。
“陛下，此法为盐钞法，如今魁州境内，盐归朝廷专营，可现在效率低下且成本高，朝廷可将盐的零售权放由民间，制作为盐引，民间想售卖盐的，可向朝廷缴纳盐价和税款购买盐引，凭盐引可在规定的范围和时间内售卖食盐。盐引分为长引和短引……”九漏鱼侃侃而谈，将想法详细说了一遍。
整个朝堂上的人都听得仔细。盐，看似便宜，实则利润巨大，他们都是有手段，有关系，有资本的人，这种事情自然是不可错过的。
“……这样一来可以减少偷漏税，增加了国库收入。再者，有了律法规范，能稳定市场，提高效率。如果，今后能顺利拿下云州，那么云州的茶叶也可收为朝堂专营，发展茶引……”九漏鱼说得停不下来。
蒙恬一听，此法甚妙。这样一来，可以很