住坐匠的上级主管单位是内官监。现在朱棣不在，那内官监自然是朱高炽说了算了。
第三类是军匠，算是直属于各卫所的工匠，这部分工匠人数最少，但对提督南京京营的赵辉来说，却是最方便调用的。
此外还有少量的工匠，比如户部控制的灶丁，他们是制盐的，还有地方上的织造、织染局“存留”的工匠。这部分工匠数量不多，但牵扯的利益比较大，所以赵辉暂且不打算管这部分人。
赵辉计划将住坐匠与京营各卫军匠单独拿出来，成立专营性质的各类官办企业。
比如与造火器直接相关的铁匠，赵辉就计划将铁匠们集合起来，成立铁厂。
除了铁匠以外，还有木匠、锯匠、瓦匠、裁缝匠、油漆匠、竹匠、锡匠、刊字匠、石匠、银匠、鼓匠等等几十上百种。
经过粗略统计，能够单独拎出来的铁匠有上千人，以铁匠为试点，成立铁厂，除了承接原有生产工作以外，还能生产各式民用铁器。
铁匠归属铁厂后，并不改变其对官府的劳役关系，首先是住坐匠，原本是每月给官府干十天活，归属铁厂后，干了超出十天活的，援火器厂例，超出的按件计薪。
也就是说住坐匠可以在铁厂一个月只干十天活，其余时间仍可自行做工。
其次是军匠，那就更简单了，原有自身承担的各卫所的工作任务，转嫁到全厂一起来做，按件计薪。
这是人员方面的改革。
其次是生产模式的改革。
原来的铁匠，铁料是从工部或卫所领的，铁料质量自然好不到哪去，工匠们领了铁料后，多了也不会退，少了还会向上级讨要。不仅浪费，还容易造成贪墨。
如今改为铁料不再由上级直接拨付，改为按市价给付钱粮。由铁厂自行采买铁料，自付盈亏。
太子听了后，大受震动，忙召来杨士奇、金幼孜一同商议。
杨士奇认为军匠的调集很是问题，本身各卫所的军匠特别是铁匠，是随军修理兵器甲胄的，如果调走，要用时还要去找铁厂讨要，平时麻烦些倒也罢了，战时如何是好？
就算战时可以从铁厂临时拨用，那是否必然影响铁厂本身生产？
金幼孜