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这内阁制度，应当就是对此的解决办法，有点意思。
永乐年间，朱棣一下子就联想到了自己所设立的文渊阁。
不过，文渊阁只算是他的私人机构，也没有官署，更别说对朝廷里的各部衙门有什么权力了。
【永乐年间，刚开始的内阁并没有设置官署，充其量只能算作帮皇帝处理政事的私人秘书机构罢了。】
【选入内阁当值的也多是一些负责编修，检讨和讲读的文官。】
【直到仁宣时期，诸如六部尚书之类的文官开始进入内阁，内阁的权力开始加重，也出现了一套更加完整的政务处理流程。】
【通俗点说就是，阁臣们先给奏章草拟个处理建议，拿给大老板看。】
【老板说没问题后，下面的监察机关六科再确认一遍就ok了。】
【相当于秘书汇总整理，连方案都想好了，皇帝只需要点头yes，摇头no。】
【至此，内阁拥有了替皇帝起草诏令，批复奏章的票拟权。】
秦朝，李斯心中玩味，挑了挑眉头。
票拟权？
这不是变相的赋予了内阁一部分的皇权吗？
由内阁呈上草拟好的奏章，哪些奏章是有价值的，哪些奏章可以不给皇上看，其中的名堂大着呢！
说是废除了宰相制，这内阁在某种程度上又与宰相何异呢？
若是帝王无能势弱，那内阁甚至集权的程度也许更在宰相之上！
张居正：嘿嘿，正是在下！
【发展到明朝中后期，内阁有了完整的官职选任，其中大学士主持阁务者称首辅，其余的人则称次辅、群辅。】
【甚至到万历年间，张居正主持内阁之时，实质上已经与英国的首相无异了。】
【也因此，总是被大家戏称为明摄宗。】
永乐年间，朱棣虽然不知道英国首相是什么，摄之一字就已经足以说明了。
岂不是相当于大明的摄政王？
【内阁表面上没有直接管辖六部的权力，似乎只是帮助皇帝集中权力而已。】
【但别忘了，我们前面说过，皇帝批复的旨意要到六科校对通过后，才能下发。】