绾的观点。
秦始皇静静地听着群臣的争论，脸上看不出喜怒。待双方争得口干舌燥之时，他抬手示意众人安静。“朕以为廷尉李斯之言甚是。”秦始皇的声音回荡在朝堂之上，犹如定音之锤。王绾面露惊愕之色，忙跪地陈情：“陛下，若不分封诸侯，恐皇室宗亲心生不满，于稳定不利啊。”秦始皇却摆了摆手，“朕意已决。周室衰微，正因诸侯势强，朕不会重蹈覆辙。今朕欲将天下分为三十六郡，郡守由朕亲自任命，一切军政大权归于中央。”
此言一出，支持者欢呼雀跃，反对者也只能默默低头。秦始皇接着说道：“至于宗室，朕自会厚赐金银财宝、田亩宅邸，保他们荣华富贵。”此后，秦始皇力排众议，坚决推行郡县制。秦国在这种高度集权之下，迅速开展各项改革措施，修驰道、筑长城等工程得以顺利推进，帝国展现出前所未有的活力，向着秦始皇心中万世永存的目标大步前行。
“郡县制能使政令畅通，上下一心，更利于治理国家。”另一位大臣附和李斯。
秦始皇微微皱起眉头，陷入沉思。他深知，这一决策关系到大秦的未来。虽已定下郡县制，但秦始皇心中仍有顾虑。几日后，秦始皇召集群臣再议治国之事。他站在殿中，朗声道：“朕虽推行郡县制，然地方广阔，朕忧郡守权力过重，日久生变。”李斯上前一步，恭敬回道：“陛下圣明。可设监察御史，专司监督郡守及地方官员，使其不敢擅权妄为。”秦始皇颔首，“此计甚好。”
不久后，监察体系建立起来。但秦始皇并未放松警惕，他决定巡游天下，一是宣扬皇威，二是查看各地郡县治理实情。在巡游途中，秦始皇看到郡县制下，各地虽偶有小乱，但大体有序，百姓忙于耕种，商贸逐渐兴盛。他心中暗喜，觉得自己的决策正确无比。
当行至泰山脚下，秦始皇望着雄伟的山峰，心想这大好山河尽收眼底，只要坚持郡县制，大秦必能传承万世。于是他命人刻石记功，以表自己推行郡县制之功，昭告天地大秦必将永世不朽。
这时，李斯再次进言：“陛下，分封制易导致诸侯势力坐大，威胁中央。且如今天下初定，若行分封，恐再生战乱。而郡县制下，官员由中央任免，皆为陛下之臣，必能忠心耿耿，为陛下效力。”