境，劫掠边境的村落，抢夺百姓的财物和牲畜，给边境的百姓带来了极大的困扰。
边境的守军多次出兵驱赶，可这些游牧民族机动性极强，来无影去无踪，很难将他们彻底剿灭。消息传到朝堂之上，李承乾再次召集大臣们商议对策。
兵部尚书建议道：“陛下，北方游牧民族向来以骑兵见长，机动性是他们的优势。我军若要应对，需同样加强骑兵的建设。可在北方边境地区设立专门的马场，培育优良的战马，同时训练出一支精锐的骑兵部队，提高我军的机动性，这样才能与他们周旋，并且给予有力的回击。”
李承乾认可地点点头，说道：“此计可行，不过还需考虑到与北方游牧民族的长期相处之道。在加强军事防御的同时，也可尝试与他们进行一些和平的交流，比如开展互市贸易，用我朝的茶叶、丝绸等物品换取他们的马匹、皮毛等特产，既能满足双方的需求，又能缓解边境的紧张局势。”
于是，朝廷一边下令让兵部着手去办骑兵部队的组建和马场的建设事宜，一边派遣使者前往北方游牧民族部落，传达大乾朝希望开展互市贸易的意愿。
北方游牧民族在收到消息后，内部也出现了不同的声音。一些部落首领觉得互市贸易对他们有利，能够获得生活所需的物资，不必再冒险去劫掠；而另一些好战的首领则认为这是大乾朝的示弱，主张继续侵扰边境，以获取更多的利益。
双方就在这样的局势下开始了新一轮的博弈，大乾朝在巩固已有成果的基础上，积极应对着新出现的挑战，继续在这复杂多变的局势中砥砺前行，努力守护着这片广袤土地上的百姓，向着更加昌盛、更加安稳的未来迈进，每一步都走得坚实而有力，书写着属于大乾朝的辉煌篇章。