而且，地盘也不是越大越好，地盘太大，也就意味着大汉的人会越多。
人一多，分利益的就会更多，平均下来，每个人得到的就少了。
这一片刚刚好，有足够的土地，足够的人口，足够的异族，利益足够分。
接下来就是根据发展而定的规划。
首先是商业，盐铁不能放开，商税要加重一些，收益越多的商人，我们就要收更多的税，可以按一定的比例进行区分。
卖出大汉的商品，那就更要加重税。
百姓的税可以适当降一降，当今乱世初定，要休养生息。
最好是把百姓税，全部穿插到一些商品中去，这些商品不能是必须品，但要很普及的商品。
这样我们后面可以慢慢的减少百姓税收。
当然现在是不能直接免税的，但税要按土地来收，不能按人收，否则会出现人口隐瞒的情况。
而后就是对世家豪族。
朕会将这地图放出来，大汉领土之外的地方，朕都愿意与世家豪族共享。
以这大月氏为例。
大汉派出大军前去收复。
这支大军的一切消耗，由大汉的世家豪强，共同出钱出粮出力。
拿下大月氏后，朕便可以将这个大月氏分成无数份，按照功劳，对这些世家进行封赏。
这些地盘，世家豪族可以在当地培养自己的势力，去进行税务收取。
如果出现他们解决不了的情况，他们可以出钱出粮，雇佣大汉的军队前去平叛。
在和平期内，如果领地的世家，给不起钱粮请汉军的话。
大汉可以出面，给这个世家召集一次拍卖，把他的地盘，卖一些给其他世家就好。
这一分封之后的二十年，为和平期，这一时期内，大月氏所有人不得相互攻伐，不可相互吞并。
地盘上产出的一切税收，大汉要拿一半。
嗯还要组织一支专门收税的部队，来对这些税收进行核查。
这支部队要受皇室直辖，专门负责收税，不能与任何一方有任何关系。
剩下的一半，就归那些世家豪族所有。
每过二十年，大汉就