院，找回神医张仲景和华佗，就是张角的徒子徒孙但凡会符水救人的那些人，用明查暗访的方式将他们挖掘出来，还有号称江东神仙的于吉也有一些有能力的人，组织成太医院，培训出多方便的医疗人员来。平时就在各地救治万民，万一出现了大型瘟疫时也得遏制一下”。
说到这里，他若有介事的説“此次的赤壁之战，曹操并不全是败在火攻之下，其中一部分原因是，北方士兵不服南方水土，并且造成大片瘟疫流行，没有得到遏制，所以在大敌当前，拖着病残的身体的病兵对付强敌，怎能不败？
还有就是荆襄地区的河流众多，每到梅雨季节就淹没冲毁了大片田地，我们要与河伯作斗争，从河伯的手里把每年冲毁的土地尽量的夺回来，要给居民讲明洪水为害的道理，在冬季降水量小时组织军民加固河堤，尽力的疏通河道，这样就能在各大河的对岸清理岀大片的土地来。
还有奖励军功，但凡为政府和百姓做有贡献而丧失生命的人，不管是平民百姓和军士，都可以登记在册，抚恤他们的家属，这样他们就会死心塌地的为我们的政权效力。只要这些得到实施，我们收复中原，横扫江东就指日可待，我们匡扶汉室的愿望就能实现。
他的话犹如一块块的巨石投进水里，激起了一层层的浪花。大家都在尽力考虑他的计划。
刘备让大家回去慢慢的想张飞提出的施政方略，并说三日后复议。
于是大家互相告辞，都是各回各家，各找各妻去了。张飞回到家里，夏侯、樊氏出来迎进夫君，并问起堂上所议何事，张飞也不隐瞒，当情况告诉了她们，二人也是大家闺秀，有一定的学识，她个门也认为这套方案基本上可行。
三日后大家又重聚会，一致决定按照张飞的计划施行。确定之后张飞飞鸽传书，令各府郡县官员齐来襄阳议政，各地官员却按时到齐了。当下诸葛亮代刘备颁布了荆襄新政，颁行到各府郡县施行。
在规定的日子里，各地的郡守，知府事，一齐来到襄阳，晋见昭烈蜀公，刘备叫他们起来，宣布颁布的新律令，也叫《荆襄律令》叫他们各自带回施行。
嗣后由诸葛亮宣布人事调动。奉蜀公骠骑大将军令，任命伊籍为别驾。贾诩为治中从事。关羽升任前将军，赐汉寿亭