设立多个自由贸易区，减免关税，吸引各国商人前来贸易；其次，为从事农业生产的百姓提供种子、农具和技术支持，鼓励他们开垦荒地，扩大种植面积；此外，还设立了奖励机制，对那些在贸易和农业发展中表现突出的个人和团体给予丰厚的奖励。
政策制定好了，接下来就是执行。林悦亲自带着官员们到各个城镇和乡村宣传这些政策。每到一处，她都大声向百姓们宣讲：“乡亲们，只要大家肯干，好日子马上就来了！贸易区一开放，你们种出来的粮食、养出来的牲畜，都能卖个好价钱！”
百姓们听了，既兴奋又有些担忧。一位朴实的农民挠了挠头，问道：“林大人，您说的这些真能行？我们也想多挣点钱，可就怕最后竹篮打水一场空。”
林悦拍了拍他的肩膀，笑着说：“大叔，您就放心吧！我林悦什么时候骗过大家？只要你们按照政策去做，有什么困难，都来找我，我给你们兜底！”
在宣传政策的过程中，淘淘也成了 “小明星”。它一会儿跳到人群中，逗得孩子们哈哈大笑；一会儿又冲着那些犹豫不决的百姓汪汪叫，仿佛在给他们打气。有一次，淘淘不小心踩到了一位大妈的脚，大妈刚想发火，看到淘淘那憨态可掬的模样，又忍不住笑了出来。
在林悦的努力下，百姓们的积极性被充分调动起来。贸易区很快就热闹起来，各国商人纷纷赶来，带来了各种各样的商品，也带走了边境地区的特产。农田里，百姓们辛勤劳作，新种下的庄稼在阳光的照耀下茁壮成长。
然而，经济复苏的道路并非一帆风顺。有一次，一支商队在运输途中遭遇了恶劣天气，货物受损严重。商人们心急如焚，纷纷找到林悦，希望她能帮忙解决。
“林大人，这可怎么办？我们这次损失惨重，要是没有补偿，我们可就破产了！” 商人们满脸焦急地说道。
林悦皱着眉头，思考片刻后说：“大家先别着急。这次是天灾，我们都不想看到。这样吧，我从联盟的储备金中拿出一部分，给大家作为补偿。同时，我们也可以总结经验教训，以后遇到类似的情况，提前做好防范措施。”
商人们听了，纷纷松了一口气，对林悦感激不已。
随着时间的推移，边境地区的经济逐渐复