咸阳的朝廷乱糟糟的。
二世元年以来，朝廷就好像没有一天消停。胡亥又是杀兄弟姐妹，又是杀蒙氏兄弟，朝中也黜落了不少大臣。
二世皇帝的朝廷，和始皇帝的朝廷完全不一样。
始皇帝信任文武大臣，敢于把60万大军交给王翦去攻楚，也敢于让左右丞相冯去疾、李斯长期管理百官，自己更是一天要读上百斤的木简，可谓是非常勤勉。
二世皇帝却藏在深宫，不怎么爱举行朝会，也不爱阅读奏章文牍，有事的时候只会找李斯赵高去商量，或者是向身边的一干儒生博士咨询意见，却很少和朝臣商议。
决策层和负责朝廷事务是完全脱节的。这国家还能好？何况二世皇帝登基以来，大兴土木，征发了更多的刑徒修筑阿房宫、骊山陵墓、长城，再赶上泗水郡反叛，中原板荡，又要发刑徒军东征平叛，始皇帝三十七年来积存的粮食财富，眼看着刷刷往下掉。
最愁的就是柱下史张苍。
柱下史管理全国档案数据，在朝会中坐在最靠近皇帝的堂柱之下，随时为皇帝提供建议和参谋，起草诏令。
但是现在，新皇帝许久都不上朝，自己这个柱下史的职能根本无从发挥。
而来自全国的各种索要钱粮的消息，又都需要自己这个柱下史伤脑筋。
愁啊！
一把一把薅头发。
用兵就需要钱粮。虽然现在有了独轮车，辎重运送更容易，军队行进的距离更远，但是仍然需要对全国的仓储进行调度。刑徒军出兵东征，从咸阳少府、寺工和治粟内史征调了一批物资，但是这些物资只够大军行进到陈县一带的，再继续东进平叛，就需要从中原地带征用物资。大秦物资征用有严格制度，调用敖仓的粮食，也需要有朝廷的批示。
刑徒军刚从咸阳出发，张苍就已经上书请开敖仓支应刑徒军就近使用，文书已经上报很久，却没有得到任何回应。自己去找李斯商量，最近李斯也是神魂不定，只是忧虑荥阳城的解围，他儿子李由现在在荥阳城做三川郡郡守。
好像没有人真正关心朝廷的运作了。
张苍揉着额头，展开木简，提笔再写一份奏章。这破木简写字一点都不方便，张苍现在更喜欢在白麻