李宪坐在宽大的御书房中，眼前的桌面上铺满了蒸汽机的图纸，心中思绪万千。自从蒸汽机的发明问世，李宪深感秦国现有的运输工具实在太过落后，无法适应国家日益增长的需求。他的脑海中浮现出一个宏伟的蓝图：在大秦的各个地方修建铁路，以加强经济联系，连接西域和巴蜀。这不仅能有效提升运输效率，还能在紧急情况下，快速调动军队到达需要支援的地方。
想到这里，李宪便在纸上开始勾画出铁路的样式以及蒸汽机车的运作原理，详细标注出其能够带来的利益。他心中充满期待，渴望通过这一创新举措，将秦国推向一个全新的时代。
经过几天的准备，李宪终于决定召开一次大臣会议，将自己的设想和蓝图向众人展示。他深知，铁路这一概念对于大多数古代人来说，尚属陌生。因此，他在会议上认真讲解铁路的运作方式及其重要性。
会议当天，李宪召集了众多大臣，御书房里气氛凝重而紧张。李宪站在案前，展示出自己画好的图纸，声音铿锵有力：“各位爱卿，朕希望在大秦的各个地方修建铁路，以此加强国与国之间的经济联系，连接西域与巴蜀。这样一来，不仅能提升我们在商贸方面的能力，还能迅速调动军队，应对突发状况。”
众臣面面相觑，有人低声交谈，气氛开始变得活跃起来。一位年长的大臣首先发言：“陛下，铁路的建设确实是一个伟大的构想，但我们要考虑到这项工程的庞大成本以及实施的可行性。我们目前的财力是否能够支撑这样的开支？”
另一位年轻的大臣反驳道：“但是，陛下的构想将为我们带来前所未有的便利。修建铁路可以大幅缩短运输时间，提升物资和军队的调动速度，这将为大秦的未来奠定坚实的基础！”
“可是，陛下，我们在技术上尚不成熟。”一名技术官员也站了出来，表达他的担忧，“铁轨、蒸汽机等概念，对于我们来说都是全新的领域。我们是否有能力去掌握和实施这些技术？”
李宪认真听取每一位大臣的观点，心中默默思索。他意识到，许多大臣对铁路的潜在利益并不明白，甚至在怀疑这一想法的可行性。
“我认为，我们应该考虑如何能在技术上做好准备。”一位资深的军事将领插嘴道，“我们可以先进