临江市的抗旱应急预案分为四级：轻度、中度、严重和特大干旱。
二级预案属于严重干旱情况下的应急响应机制。
秦云东轻轻摇摇头：“沉住气，还不到时候。”
不到万不得已，他不会同意升级应急预案。
“秦书记，您向来高瞻远瞩未雨绸缪，应该清楚现在不采取断然措施，真到了用水紧张的时刻就什么都晚了。如果从现在开始，对全市用水进行严格管控，那就会缓解干旱时期的水资源紧张的矛盾，撑过夏天也不会有问题……”
许峰振振有词，认为自己的判断没有错。
“你别着急讲理由，现在给你时间好好想一想，如果按你的设想实施，会产生什么后果？”
秦云东看了他一眼，继续沿着农田外的小路向前走。
许峰没再像以前那样喋喋不休，而跟在秦云东和曹传承身后边走边思考。
秦云东却似乎没有再被旱情困扰，见到田间的村民就会主动走过去打招呼，和他们聊聊家长里短，询问使用节水设备的感受。
村民们大多数都多次见过秦云东，知道秦书记平易近人没什么官架子，因此和他交谈也没什么压力。
有的村民见了秦云东就立刻掏出香烟递过去，秦云东很自然地接过香烟，蹲在田埂上和村民一边抽烟一边唠嗑。
站在路边的曹传承轻轻碰了碰低头不语的许峰。
“别瞎琢磨了，好好学着点秦书记和群众是怎么交往的，你能做到这样的状态才算是真的合格了。”
“曹书记，我表现也不能算差吧。我见村民也没有吹胡子瞪眼，哪次不是笑脸相迎啊。”
“你的笑能和秦书记一样吗，看着就是居高临下的傲气，一点儿也不真诚。村民对你是敬畏，对秦书记那才叫亲如一家人。”
曹传承啧啧赞叹着拿出香烟点上。
“喂，曹书记，你干嘛总打击我啊。”
许峰不乐意了，扭脸瞪着曹传承。
他在曹传承面前一直都是恃宠而骄，今天还是第一次被曹传承当众数落。
“不是我打击你，是遵循秦书记的指示对你严格要求。咋啦，你不服气？”
曹传承转身正