丁城海螺湾的监狱大营，由于火圣女的命令，废除了严刑拷打的这一刑法，这样他们在处理民事纠纷的问题上陷入了两难之境地。
石悦海在朝堂会议上就公然质疑火圣女的决定，他说道：“单纯的说教根本无法让犯罪的人回心转意。想让他们痛改前非简直是对牛弹琴，他们不懂什么叫礼义廉耻，也不懂仁义道德，他们借着劫富济贫天下为公的口号在民间大放厥词肆无忌惮为所欲为，然后我们没有严苛的刑法，道德说教对他们来说如同隔靴搔痒。再这样下去，我和石凯胜两人都要疯掉了。”
火圣女没有想到自己倡导的大同理想会呈现出这样的景象，她怀疑石悦海在夸大其词，于是安排贾坤和扎斯、扎木等人去监狱查看情况，一天后，贾坤回报道：“石悦海说的是实情，整个监狱人满为患，而民间怨声载道，老百姓对这项制度极为不满。”
石悦海、石凯盛同时叫嚷道：“此前可不是这样。火圣女，不是我说，你说的天下大同的理想是美好的，但现实是残酷的。我不懂整个城邦的管理运作机制，也不懂冠冕堂皇的大道理，但是对于刑法制度，以及对待那些嚣张跋扈的恶人，我们兄弟两还是有一套办法。我对这些恶人、烂人太了解了，他们无非就是欺软怕硬，狗仗人势，对待真正的强者，他们就忍气吞声，低三下四。总之一句话，杀人偿命欠债还钱这是天经地义的道理。他们这种强词夺理欲盖弥彰掩耳盗铃的做法，违背了公理与正义，这是犯罪，这是不可取的。”
石凯盛叹息道：“我突然觉得这个世界黑白不分，混乱不堪，秩序颠倒。”
监狱管理者纷纷摇头叹息。
火圣女听取了贾坤、扎木等人的汇报以后，心想，亡羊补牢犹未为晚，于是说道：“两位可有什么万全之策，可以在这里商讨商讨。”
石悦海说道：“上古四圣之一皋陶在刑法制度上提到‘明刑弼教，以化万民’的思想，这种思想后来一直被舜帝和大禹两位大帝采纳。先民记载，在这种刑法指导下，天下无虐刑，天下无冤狱。我想，火圣女泽被苍生，仁民爱物，咱们可以多加参详。”
火圣女继续说道：“可以详细说说‘明刑弼教，以化万民’的意思吗？”
石悦海说道：“这里面包含的东西太多了，