“高顺，现在不是我们扩张的时候，更不是我们抢地盘的时候！”
“我们现在做的是经营好徐州、南京和盐城这三块地方！”
“丞相与江东大战，必然引发难民逃亡，这一次我们要收拢难民！”
刘协早就计划好了，赤壁一战，他不准备参与，而是要为自己牟利。
曹操与孙权这一战，必定旷日持久，到处都是家破人亡。
他要趁此机会收拢难民，徐州城池经过扩张，已经相当于三座大规模的城池。
三座城池一开，同时可以容纳两百万人在此生活！
而且刘协在建立城池之初，就在江东收集了很多粮食，外加刘协大力发展农业。
此时徐州底蕴深厚，就算是一城供给五座城半年都没有问题。
曹操与孙权一战，让他们打，刘协在后面收拢难民。
只要有粮食，有人，就能构成最基本的发展。
一旦难民在徐州获得安定，必然不会离去，到时候，谁要敢进攻徐州，这群难民第一时间不答应。
这就是刘协的计划，当他把计划说给庞统和徐庶听的时候，他们高呼万岁圣明。
刘协望着庞统吩咐道，“庞统，现在开放徐州三城池，收拢难民，所有难民登记造册，不能有任何疏漏。”
庞统拱手说道，“是陛下！”
“徐庶！”刘协转头。
“臣在！”徐庶拱手道。
刘协脸色严肃的说道，“这一次让难民建立城池防御，和城池的建设！还和当初徐州城一样，工钱按时发放！”
“但我追加 一条，现在徐州只有两座城可以建设，不能出现包工头，只能是难民建设，工钱发到他们手上！”
“你跟庞统要花名册，没能力的妇孺，也可从事轻松的工作，让他们都能有饭吃！”
“难民孩子上学，一律与徐州原住民等同！”
“陛下圣明！我代百姓谢过陛下！”徐庶心中五体投地。
他此时已经被刘协的仁义彻底折服，如果说刘备的仁义在打仗和对待士兵的上体现。
刘协的仁义则是对待百姓上，这点不只是徐庶，就连庞统对刘协都佩服。