百胜站在城楼上，俯瞰着这一切，心中涌起一丝欣慰。
他深知，这仅仅是个开端，未来还有诸多艰难险阻等待着他们，但只要能让百姓过上幸福安稳的生活，所有的付出与努力都将意义非凡。
东齐顺利纳入大秦版图后，如何快速消化这片新领土，恢复并重塑其社会秩序，成为摆在大秦统治者面前的一道紧迫难题。
此时，罗楠正远在青城，她虽身处异地，却心系大秦的整体局势。
在经过一番深思熟虑后，罗楠坐在临时搭建的指挥部内，面前摆放着一台崭新的电报机。
她的专属电报员，神情专注，手指在电报机的按键上快速跳动，一份份饱含着前瞻性与可行性建议的电报，通过电波，跨越千山万水，飞向大秦皇宫秦萧的所在之处。
电报中，罗楠条理清晰地阐述着：“陛下，东齐之地广袤，民情复杂，为今之计，需从行政划分入手，构建全新治理格局。依大秦成熟规划，可将东齐划分为鲁省、浙省、苏省、皖省四个郡级行政区。如此划分，并非随意为之。鲁省，素有深厚文化底蕴，传统儒学根基深厚，将其独立设省，便于以文化为纽带，凝聚民众向心力，传承教化；浙省，临海而居，商贸气息浓郁，渔业、海运等产业颇具规模，单独管理，能充分发挥其商业优势，推动经济繁荣；苏省，土地肥沃，物产丰饶，农业发达，设省治理可更好统筹农业生产，保障粮食供应；皖省，山川纵横，资源丰富，独立行政区利于合理开发资源，带动地方发展。各省份依据自身特色，因地制宜发展，必能迅速融入大秦体系。”
紧接着，罗楠又在电报中提及移民事宜：“再者，移民一事刻不容缓。从大秦内地挑选部分民众，迁至东齐新设省份。移民过程中，可按家庭为单位，组织有序迁徙。为鼓励民众前往，给予一定政策优惠，如迁徙途中提供免费车马、食宿，抵达后分配肥沃土地，减免数年赋税等。同时，派遣经验丰富的官吏随行，协助移民安置，确保他们能在新土地上安居乐业。如此，既能充实东齐人口，缓解内地人口压力，又能将大秦先进的农耕技术、生产方式引入东齐，促进当地经济快速复苏。而且，不同地区民众相互融合，文化交流碰撞，更能加速东齐与大秦的文化认同，巩固统治根基