整个琼岛的行政管理工作重新步入正轨，运转有序。
洪天娇在战后重建领域经验颇丰，行事干练且条理清晰。
她处理起各类繁杂事务来游刃有余，一切都安排得井井有条。
罗楠见此情形，心中知晓有她在，诸多重建事宜便无需自己过多费心。然而，对于此前南越人和荷兰人在琼岛横行霸道、为非作歹的情况，罗楠始终格外关注，一刻也未曾忘怀。
这一日，罗楠特意将内阁新任命的琼岛知府郝志建唤至跟前。
她神情凝重，目光中透着不容置疑的威严，严肃地吩咐道：“郝知府，你也清楚，这南越人和荷兰人在琼岛长期作恶，给当地百姓带来了无尽的苦难。你务必尽快对他们的恶行展开全面、深入的调查，而后进行公开审判。尤其是那些犯下穷凶极恶、天理难容罪行的人，绝不能姑息迁就，必须处以极刑。只有这样杀一儆百，才能让百姓们真正安心地过日子。”
郝志建赶忙躬身领命，大气都不敢出，深知此事责任重大，丝毫懈怠不得。
三天之后，郝志建匆匆赶来向罗楠回禀情况：“罗相国，经过这几日详尽细致的调查，发现荷兰人在琼岛虽有一些不当之举，但尚未达到人神共愤、罪大恶极的程度。他们本国风气较为开放，对于男女之间的礼教规范不像咱们这般严格，有时在路上遇见容貌出众的女子，难免会口出轻薄挑戏之言。依下官愚见，对他们略施薄惩，起到警示作用也就足够了。”
罗楠微微点头，目光平静却透着审视之意，示意郝志建接着往下说。郝志建见状，赶忙清了清嗓子，继续汇报道：“可是那南越人就截然不同了，相国！他们在琼岛简直无恶不作，行径令人发指。平日里欺压百姓如同家常便饭，强抢民女的恶劣事件屡屡上演，甚至为了谋取钱财不惜谋财害命，种种恶行数不胜数，真是罄竹难书啊！而且涉及作恶的人数众多，下官实在拿不准主意，所以特来请教大人，这些犯下累累罪行的南越人，是否都要按照您之前所说，一律处以极刑呢？”