城。
武都太守府中。
众将汇聚一堂，神情忐忑的看向上位。
荀攸望着呈于木盘的一卷卷诏书与公文，最后拾起最上面的一封封赐诏打开，瞳孔紧缩道：“封赐诏，封陈槐为符离乡侯，加封安西将军，若兵事初平，暂领西府军督镇雍凉，裴茂暂领武都太守职，兼领西阁祭酒。”
“陛下万年。”
“大汉万年。”
裴茂带着惊色，起身朝着洛阳方向恭拜。
“天使。”
荀攸看向殿中尉卒，说道：“雍州最新捷报还未传回洛阳，你们去沓中宣诏之际，告知一下陈槐雍州兵事，让他自己决策如何布军。”
“好。”
传诏的殿中尉颔首应下。
荀攸收起诏书。
当拾起第二封诏书，心中愈发惊骇。
羌渠封率义中郎将，领匈奴义从改制‘率善上卫军’。
雷定封率众中郎将，领氐族义从改制‘率善中卫军’。
马腾迁出护商军，改封率善中郎将，征领羌族青壮设‘率善下卫军’。
最重要一点，便是他暂领三品抚军将军，统筹西府军，率善三卫，凉州戍边军，配合新政推行，功成之日方可归朝。
一封封诏书，一份份新政公文。
彻底将雍凉旧制打破，重新糅合各族，行王化之治。
羌人，氐人，胡人，三族各部分化，以各部所提供钱粮，来抉择他们在率善三卫中的人数。
率善三卫每一卫，仅设一万五千军卒。
故而，造成三族各部的内部分裂，争夺从军名额。
并且，三族每一个部落的仁政各有不同，不仅仅是赋税，还有田亩分配，羊马豢养的数量，连草场都有所不同。
想要低赋税？可以，用军功来换。
想要多田亩？可以，用军功来换。
想要锦衣玉食？可以，用军功来换。
想要达到汉人的等同仁政？可以，用军功来换。
想要多养牛羊，换个好草场？可以，用军功来换。
只要你们在率善三卫之中立下功勋，就可以换取相应的仁政。
大汉