天禄阁中。
五铢钱碰撞声极为悦耳。
羊衜却有些心凉，更多的是惊悚。
各代天子皆有铸新币，还有不少前汉遗留下的诸侯五铢，以及百姓所铸五铢，但重量并无什么差别。
一枚五铢，二十四铢为一两，二十两为一金。
这是大汉定下的铁律，可如今这些新币竟然缺斤少两，大祸啊！
顷刻之后。
羊衜合三人拾取的五铢钱。
数万钱中，超过百枚新币，尽皆不同。
可以确定天下有人私铸钱币，并且流入坊市的数量不少。
“陛下。”
羊衜呈五铢钱于桌案，作揖道：“臣有罪，不察天下五铢。”
“你以为怎么做？”
刘牧轻叩扶手，考问道。
货币战争，商业战争，诸夏早有。
可能是冀州，荆扬的不经意，亦或者刻意为之，使劣币流入洛阳，但关乎民生大事，户部为首责。
“铸新币。”
“驱逐劣币。”
羊衜作揖恭拜道：“请陛下布告天下，禁劣币于坊间。”
“你还未懂。”
“货币的本质是什么？”
“替代以物易物？还是为了便携。”
刘牧缓缓起身，行至众人面前，淡漠道：“货币的本质，是一个国家的信用，同样是对铜价的体现，文帝以良币驱逐劣币的手段更用不了第二次，故而有捐缣代罪之政，只要使用五铢钱，你就驱逐不了劣币。”
“这……！”
羊衜脸色有些发白。
“铜五铢要用。”
“让他们铸，不必在乎。”
“监印司于各县开设大汉银行，隶属户部直辖。”
“并且，监印银币，代为二十四铢，含银要算成等同价值。”
“同样，监印金币，代为四百八十铢，含金同样要达到等同价值。”
刘牧沉声道：“大汉银行开设之后，所有人可以任意兑换钱币，然大汉商行的大宗交易，只能通过银行交易，或银币，金币交易，对外互市更是如此，那时百姓手中流通的五铢钱不足为重，只需要