马场，又成立了马府，专门管养马。这次回到东平陵，他又将牛府和马府合二为一，组建了畜府，除了管牛马之外，还会兼管养鸡、鸭、猪等牲畜。
总之，青州承平已久，农业生产得到恢复，民生得到改善。
在杜袭的带领下，陈炎还去考察了一下兵器制造的情况。制造兵器的地方原本是一个铁匠铺，他将其剥离出来，单独制造兵器，改为军器府。这是陈炎每次回东平陵，都要考察的地方。
陈炎对兵器管控极严，打下各州郡后，他会把当地的铁匠铺进行整合，严禁生产重型武器，包括攻城用的井阑、冲车、车弩等，只允许铸造一些轻武器，例如刀、剑等。尤其是弓箭，各地铁匠铺只能打造箭矢，方便补充，不能打造弓，各地驻军的弓都是由东平陵供应。
另外，铁也是官营的，控制了铁的开采，由官府分配，地方作坊就无法获得足够的铁，来铸造兵器。一旦有人敢私下打造严禁武器，那是要杀头的。
在军器府里，杜袭向陈炎介绍了一种利用水力来鼓动风箱的设备。据说是从荆州南阳传过来的。
七八十年前，时任南阳太守的杜诗制造出一种工具，以水力传动机械，使皮制的鼓风囊连续开合，将空气送入冶铁炉，用力少而见效多。要知道，以往人们是通过马力拉动，来鼓动风箱，这就需耗费大量的马匹。一个大型的铁匠铺，可能得需要数百匹马轮流操作。
引进水排代替马排后，靠水力推动鼓风，一天十二个时辰不停歇，效率大为提升。另外，减少马匹的使用，也节省下不少钱粮。陈炎能不高兴吗？
话说这种利用水力的做法，在其他方向也得到应用。
百姓有了足够的粮食，会将一些粮食细加工，研磨成粉、浆等，用来生产出其他美食，例如面条、豆腐。以往都是用牲畜拉磨，但一些作坊改进了这一做法，借水力研磨，提高了效率，还省了牲畜。
这就是发明创造的作用。陈炎很快就有了个想法，连忙找来杜袭，协商一番，准备成立一个部门，称为创新府，用来鼓励百姓发明创造或引进一些先进的工艺，并对这些人进行封赏。他相信，在这种鼓励机制之下，一些新型技术和工艺，就可以得到发扬光大。
高手在民间，民间有一些