第二个议题便是有关夷舆人口的问题。
有商家提出，如今的夷舆周边有着太多的流民，并且呈现出不断上升的趋势。
对于这个问题，众人意见各异。
赵明义虽说并非圣人，但在蔚州经商之时，赵生曾经提及过有关商人的定义。
于是他站出来说道：“咱们虽是商人，在创造财富的同时，也要承担起社会责任。穷则独善其身，达则兼济天下。”
崔悦茗听了，连忙请教道：“赵掌柜，您有何高明之策？”
“其实啊，咱们完全可以采取多头经营的方式，也可以让这些人进行寡头贩卖，以振兴当地的经济。有些事情咱们不做，不代表不让别人去做。”
赵明义脱口而出，脑海中又回想起赵生曾说过的关于未来夷舆的规划。
“比如，人力车行、搬运、摆渡、茶社，还有零食小吃等等，甚至许多人家需要临时雇佣丫鬟、小厮等，咱们可以多为这些人提供就业机会，当下能让他们解决温饱问题，便是最大的帮助。”
众人皆是有钱的大户，听了赵明义的话，心里也觉得在理。
倘若在此地聘用这些人，也能避免从家乡带来过多的仆人。
“如果时间充裕，这里或许还会涌现出更多的手工制造业，有些东西不可能全都在外地加工好，再拿到这里贩卖。”
见大家都没有异议，赵明义又补充了一下自己的观点。
“好，我觉得赵掌柜说得甚有道理。”郑奕川不禁拍手称赞道。
就在赵明义的倡导之下，南岸工局与南岸治安局相继成立。
夷舆南岸工局的主要任务便是为部分人安排就业，并防止有人克扣就业人员的月钱。
治安局和执法局有相似之处，不过治安局只是针对社会上发生的一些现象进行干预，拥有管理的权限，却没有执法的权限。
在后世，很多人都知道一些管理单位，动不动就行使执法权，殊不知这都是违法之举，只是因为行政干预，不得不为之。
治安局的建议，也是当初赵生所提出的，一个是规范商人的行为，一个是规范人员的行为。
毕竟夷舆是一个没有政权管辖的地区。