导致地方割据、效率低下,甚至部分星区形同独立王国。若要彻底变革,必须取缔星球的完全自治权,使其归于中央管辖。”
“具体而言,各星球与星区的管理层必须进行调整,至少一半的官员由中央派遣的流官担任,而非完全由当地贵族把持。如此一来,地方贵族仍能保有一定权力,稳定局势,而流官体系则可有效遏制地方割据,使帝国的意志得以贯彻至银河的每一个角落。”
李峰微微颔首,安普瑞斯则略带玩味地看着孔明,轻声道:“你的意思是,要用流官来削弱地方贵族的权力?”
孔明摇了摇头,正色道:“非也,而是制衡。地方贵族虽腐朽,但他们仍是帝国的一部分,若一刀切地剥夺,反而会导致强烈的反弹,引发动荡。必须在稳固中央权威的同时,给予地方一定的话语权,使其仍能发挥作用。”
然后孔明给出了第二个方案:
“第二,改革高领主议会,扩展为‘帝国议会’,并引入皇子席位。”
孔明目光深邃,继续说道:
“高领主议会原本的十三席位,已无法匹配如今庞大的帝国疆域,亦不足以涵盖各方利益。故,应将议会扩展至五十席,其中原有十三席维持终身任免制,在此基础上,增设三个‘帝皇子嗣’的席位,由五十位议员投票选出。”
“如此一来,高领主议会不仅能更广泛地代表帝国各方利益,同时亦可确保皇室对议会的影响力,避免权力被彻底架空。”
塞勒斯汀轻轻拨弄着手中的圣徽,沉思片刻后缓缓点头:“如此,既可维护帝皇的威严,又可使议会不至于沦为少数人的权力游戏。”
“第三,确立二元制君主立宪体制,并赋予皇室一票否决权。”
孔明微微一笑,看向李峰:“帝国疆域广阔,单靠议会决策,难免效率低下,若要避免政令迟滞,必须给予皇室足够的权力。”
“我建议,帝国可采取类似‘二元制君主立宪’的模式,由议会负责行政与立法,而皇室则拥有一票否决权,并可直接解散议会,以确保在关键时刻,帝国不会因议会争论而错失战机。”
“此外,皇室仍保有对帝国军队的最终指挥权,确保军权不旁落于政客之手。”
孔明摇