，政务院给出两条建议。
扶南以后将不会存在重工业，而是发展轻工业和种植业为主，扶南这地方本身雨水充沛，农作物甚至可以做到一年三熟。
不要忘记了，现在是19世纪末，世界上80以上的地方都是都无法满足温饱的。
而粮食就是最重要的物资。
在方铭州的眼里，粮食从来就没有多的时候，有的时候，粮食比大炮更有用。
农业和种植业，再加上矿业，这就是未来扶南的三大支柱。
至于种植业，政务院要求整个扶南必须种植橡胶、油棕、椰子和蕉麻以及糖业、
这些都需要大量的人口，这样就可以借用这个理由从远东抽调汉人前往这里。
只要汉人源源不断的进入扶南，那么人口的比例就会进一步的失调。
另外扶南的矿产资源同样丰富，政务院的要求这里的土人可以转道远东，而这些本土居民，就要大力发展矿业。
还是那种掠夺式的采矿。
这些人将在以发展扶南的名义为这个国家添砖加瓦。
迎接这些人的就是默默的死在这些无人知晓的矿场里。
只要五到十年，随着土人的消失，本土居民的减少，汉人的增多，那么扶南的政策就会改变。
那时候阿奎那多这样的人就要被拉出来承担所有的过错，接受整个扶南人的审判。
汉人或者华人的增多，那么随之而来的就是中原的文化，汉语、儒家，各种各样的文化将取代扶南本地的文化。
只要十年的时间，扶南将彻底变成一个以农业和种植业为主的大岛。
而且不到二十年的那场大战，方铭州可是记忆犹新。
相比较投入资金巨大，收益缓慢的重工业，轻工业只有两三年的时间就能看到收益。
没人不喜欢有钱赚还稳定的生活。
这样温水煮青蛙之下，本地人和汉人的对立就会减少，等到比例达到一定数量的时候。
扶南想要变成什么样，那就是方铭州的一句话的事情。
而大夏的海军就是扶南隔绝内外的保护神。
“少爷的意思是将扶南打造成一个原材料和粮仓吗？”