今天一个政策，明天一个消息。没个准数！
比如那位大名鼎鼎的年瓜子，刚刚改革初期，就挣下了百万身价。可他还不是因为雇工数量的问题，几次深陷风波！
改革时期，个人可以办理个体工商户执照，却不能办理生产许可证！
这可是当年为了维护国营单位而特意增加的限制啊！
其目的在于，只允许个人经营售卖国营厂所生产的产品。
这样一来，个人经商就成为了国营厂的一个额外销售渠道。
但这并非真正要让私人企业去挤压国营单位，而是起到一种流通作用而已。
最终目标仍然是为了挽救国营单位的亏损状况。
实际上，上头的人们对国营单位存在的问题心知肚明。
然而，由于国营单位牵涉到众多员工，因此不得不施加更多限制。
当然，随着外资的持续涌入以及经营不善的国营单位数量逐渐增多，政策也慢慢放宽了。
后来，那些单位开始出售厂房、设备甚至品牌。这些资产纷纷落入外国资本手中，成为了他们的囊中之物。
就在这时，时秘书的一句\"与村里合作，搞村集体企业\"，犹如一道闪电划过张二河的脑海，令他眼前一亮！仿佛看到了一片全新的天地。
接下来，张二河不断和时秘书探讨村办企业的股份问题，如何保证挂在村集体的企业，能让张二河有最大的话语权！
这事必须得搞明白了，别到时候企业大了。却没了张二河的容身之地！
他俩人聊这些，闻县长却并不参与。而是和林春杏马香兰说话，让她们以后要常带着孩子来玩！