李君辉成功转业，多年来，他在敌人内部卧底，不辞辛劳，无数次九死一生。
曾经有两次 暴露了身份， 但是他运气很好 ，在别人还没来得及说出去，他便成功的将发现他的人除掉了。
靠着他及时传递的 情报 ，我军获得了几次 大的胜利。
最后他更是使用反间计 ，让敌人内部互相猜疑，并且设计陷害了敌方的一个积极分子。
他功绩卓著，多次立下赫赫战功 。凭借着非凡的贡献和耀眼的成绩，转业后他被委以重任，安排到北京市海淀区担任区委书记一职 。
刚到海淀区上任，连椅子都还没坐热乎，他便接二连三收到清河区一些厂子的诉苦。
那些厂子的代表言辞恳切，满脸都是无奈，声声哀求着政府给予帮助与扶持 。
上任第三天，李君辉就前往清河，对辖区内的一些厂子展开考察。
此前，他在上河村和下河村看到村办集体企业办得红红火火，一片繁荣景象，本以为国字号企业凭借着更好的资源和政策支持，情况只会更上一层楼。
可现实却犹如一记沉重的耳光，狠狠扇醒了他 。
踏入清河的这些厂子，眼前的景象令他大为震惊。仓库里堆积着卖不出去的产品，那货物堆得像小山一样，几乎要把仓库撑破 。
工厂内的机器设备陈旧老化，不少还发出嘎吱嘎吱的声响，仿佛一位位风烛残年的老人，随时都会倒下罢工 。
经过他大半天的视察了解，一大半的国营企业都处于严重亏损状态，完全靠着政府输血才勉强维持，苟延残喘 。
长此以往，显然不是办法，政府哪里有那么多钱拿来填这些窟窿。
何况，这还是无底洞一般的窟窿。
半天视察下来，他发现好多厂子连工人的工资都发不出来了，工人们生活陷入困境，满脸都是焦虑与无奈 。
国家早就提出改革，这些企业平日里嘴上也总是喊着改革，可实际行动呢？改来改去，依旧是老一套，纯粹是换汤不换药。
每一个亏损企业的背后，都是成千上万的工人家庭，他们的生活正因企业的困境陷入泥沼，一家人的温饱