在仔细审阅《方案》后，对整体内容表示高度认可，但有一个问题让他们陷入了犹豫——诚信建设的管理部门问题。当时，国家尚未出台明确的政策性文件来规定工商部门在诚信建设方面的具体职能。
面对这一情况，非凡再次对方案进行修改和完善。他在方案中进一步阐述了国家诚信建设的大政方针，特别是在2002年11月，党的“十六大”明确提出要以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育；同时强调要整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系。
并且，还着重分析和强调了工商行政管理部门在诚信建设中的重要地位和作用。他指出，工商行政管理的核心目标是保护消费者权益、维护公平竞争的市场环境、促进经济的健康发展，而加强诚信建设则是实现这些核心目标的重要手段。二者相互依存、相互促进。
令人欣慰的是，非凡修改后的方案很快得到了回复。领导提出了具体要求：一是要将“诚信经营单位”评选活动持续推进下去，每年下半年开展此项活动，与上半年的“消费者信得过单位”评选相呼应。每年举办的这两次活动，要在保持目标一致的基础上，适当做出差异化安排。二是为了避免影响明年3月份的“消费者信得过单位”评选，今年的“诚信经营单位”评选务必在今年12月份结束。
时间紧迫！距离活动结束仅剩两个多月的时间，非凡不得不对原本设置的评选环节进行简化，调整为“报名+审核”的模式。即企业只需填写报名表，在截止日期后，组织相关部门负责人及专家召开一次会议进行集中评审。
实际上，本次评选活动的目的在于鼓励和促进企业积极参与诚信市场的建设。在一定程度上可以说，只要企业报名并缴纳相关费用，即可成为“诚信经营单位”。当然，为了确保活动的严肃性和公正性，“诚信经营单位”每年都会进行评选和核查。一旦发现有企业违反评奖要求，将立即予以撤销。
非凡精心草拟了整个活动的方案及相关文件。2003年10月底，长沙市工商行政管理局、长沙市消费者委员会联合发布了《关于开展2003年度诚信经营单位评选活动的通知》。
随着活动的正式启动，非凡即将紧锣密鼓地组织业务员