时，邮政服务网点和邮筒（箱）、邮政报刊亭等邮政基础设施必须纳入配套建设范围，已建成的邮政报刊亭受法律保护，不得随意当作临时建筑拆除。这意味着，报刊亭已成为邮政体系中不可或缺的基础设施，深深嵌入城市规划与管理的框架之中。
长沙城区的报刊亭主要由长沙县邮政书报刊零售公司建设。但管理却涉及多方，市政部门主管报刊亭设置批准与监管；工商部门负责经营证件审批，并监督经营行为；文化部门对报刊亭销售报纸、期刊、图书的活动进行监督管理；食药部门管控报刊亭食品经营许可与食品安全；城管部门则稽查报刊亭是否违规设置以及经营行为是否合法。
当时，长沙市对报刊亭建设尚未开放，基本处于邮政专建专营状态。
谈到合作，负责人表示：当下仅有一种合作形式——租赁。报刊亭的承租对象主要是下岗职工、残疾人等，后来出现转包现象，经营者身份趋于复杂多样。
他着重指出：若女报有意合作，“承租”是可考虑的途径，但仍需双方全力沟通和协商。
一番深入了解后，非凡的心仿佛坠入冰窖，希望的火苗被现实的冷水浇灭了大半。
非凡如实向黎总编汇报情况。黎总编约上“大咖”共同商议，“大咖”依旧自信满满，坚称自己定能克服阻碍。他将全力支持非凡的方案，即便不能自建，与邮政合作经营应该不成问题。
然而，在“大咖”的指导下，方案反复修改。几个月过去，却始终未能实现方案落地。
倒是“大咖”对非凡赏识有加，极为认可他的策划与文字能力，并力邀非凡加盟其公司，担任策划总监。
说实话，非凡听说过一些“红二代”纨绔子弟的传闻，内心对与他们共事心存抵触，不愿与之为伍。但后来，后来的后来，在遭遇诸多难题时，回首此事，心中竟泛起一丝悔意，似乎与有“背景”的人合作，真的可能是通往成功的一条捷径。
这条捷径，可惜当初，非凡没有勇气踏上！