可到了 1996 年 4 月，因合格中学要验收，改建学校急需用钱，镇党委、政府未向上级呈报，就擅自改变原定的集资方案，变为每人集资 50 元，一次交清。
1996 年 6 月 23 日，镇里召开动员大会，镇干部当场兑现，镇党委书记、镇长每人交了 200 元，并通过广播、电视等媒体广泛宣传教育集资的目的和意义。
开始一个月，集资征收工作较为顺利，但后来有人拿出省、地、县各级政府的减负文件，抵制集资。
一名镇干部说，龙普村李石华就是抵制集资的典型。她家并不是十分困难，如果她家可以不交，很多群众也可以不交。如果都这样，集资款怎么收得齐？镇里采取一些强硬措施也是迫不得已。但镇干部并没有打李石华，而是李石华的弟弟打了村支书奉某。
镇干部真的没有打了李石华？！
记者不禁要质问：记者事先打电话与镇党委书记取得了联系，书记为何“有事”两天不与记者见面，至今也没有给记者一个说法？为何在龙普村调查时，镇、村干部找不到一个当时在场的群众为干部们说话？为何连法院对镇、村干部的话都未予采信？
与记者非凡一同到水车镇调查的有新化县减负办方副主任。方副主任认为：水车镇的教育集资是通过县有关部门批准的，是符合 1996 年 5 月 31 日中共湖南省委、湖南省人民政府《关于切实做好减轻农民负担工作的意见》的。因为此《意见》中明确指出：“取消一切向农民要钱要物的升级达标活动。除义务教育的农村中小学危房改造、兴建校舍以乡村为单位报县审批外……”水车镇收费程序不合法，没有向群众做过细的思想工作，没有按 1991 年 12 月 7 日国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》中“自愿”、“适度”的原则，且搬物打人，这是一起明显的违法事件。
新化县县委常委、潘副县长指出：水车镇干部遇到群众抵制集资，便采用蛮干行为，影响了干群关系，损害了党的形象和政府的威信，性质是严重的。水车镇政府有关责任人应深刻反省，镇政府应从速执行法院的判决。
湖南省农民负担监督管理办公室贾处长在分析了新化县水车镇教