，即所谓“参汉酌金”（宁完我奏语）。像理藩院，则是明王朝没有的。清特别重视争取联合其他少数民族的工作，这是中国历史上其他王朝所不及的。”
清朝内阁的主要官员定为大学士满、汉各一人，均为正一品；协办大学士满、汉各一人，均为从一品；学士满六人，汉四人，均为从二品。内阁大学士自定为正一品后，遂成为有清一代最高的官员，犹如历代的宰相，地位极为尊崇。每一大学士均有殿阁头衔，如文华殿大学士、文渊阁大学士等，被尊称为“中堂”。比如我们熟悉的那个和中堂和珅就是。
从这就能看出来皇太极对于明朝的老底掌握的非常的清楚，他的行政组织也是基本上仿效的明朝，但是又没有都学比如明朝的特务机构他这边就没有，真是那句古话，择其善者而从之，其不善者而改之。