乌蒙国和北晋国肯定是有仇的。
而敌人的敌人就是朋友，所谓的信任都是假的，一切都是为了共同的利益。
不过燕曦并没有答应，因为乌蒙国才刚刚成立政权不久，燕曦需要看到他们的实力。
因此，双方开始谈起了别的交易。
朝臣多有看不起乌蒙国之人，认为他们粗俗不堪，是莽夫，但却对对方给出的条件十分心动。
那就是马，还是高壮的蒙马！
大周骑兵甚弱，这两年燕曦也下达了一系列举措训练骑兵，其中马匹尤为重要。
谢宁在改良新法政策的时候便纠结过要不要继续推行新马政，也就是牧马制度，其将马分流于民间蓄养，不过在经过调查后她还是放弃了这个想法。
若是将此务分至民间且与保甲制结合在一起，不仅加大了百姓的负担，就是所蓄养的马匹也根本不符合战马的要求。
还不如由官方统一来养。
说到马政，这次谢宁在户部所查的贪腐证据里就有不少是关于它的。
因着马政的松懈，便导致大量土地被豪强兼并，若要重新将马政捡起来，那就得让那些豪强把低价购入的养马地给吐出来。
除了这些内地的版图，新开拓的疆土，西理也有马，只不过余下能用的战马并不多，因为在那个时候那些好马都被西理残部带走了，转到了北晋的手里，这也是北晋这么容易就接纳西理残部的原因之一。
不过西理那一片地都在她们手中了，战马还是能够培养的，时间问题而已。
因此就现在而言，大周的马匹还需要和其他国家交易，北晋就是其一，当然，以两国如今剑拔弩张的形势，肯定是交易不了的，所以边境的马市是废了。
所以乌蒙国提出战马这个交易，是个大周人都会心动。
但仅仅只有乌蒙国的马匹交易还不够，鸡蛋不能放在一个篮子里，所以不仅是乌蒙国，大周还会在西北边境开设马市与除北晋乌蒙以外的小国或是部族交易。
然后就是西南地区。
须红英传了消息回来，其中就说到了西南的马匹，认为可以从这里拓源。
而西南马匹的产出地，还得是南诏国，所以谢宁想着既然要