刘辟的覆灭，让各地藩镇大为恐惧，纷纷表示入朝参见。
贞元二年（807年）九月，早有野心的镇海军节度使李锜也态度坚定的恳请入朝。
李锜出自宗室，六世祖是太宗李世民的堂叔，开国名将李神通，其父李国贞也在安史之乱中殉于国难。
生在一个具有英雄血脉的家族，他却半点没有承袭。他靠着向德宗宠臣李齐运疯狂行贿起家，先后担任润州刺史、浙西观察使、盐铁转运使。无论到了哪里，他都把向德宗进献财物作为最高目标常抓不懈，德宗对他的忠诚赞许有加，直接将浙西提格为镇海军，他也堂而皇之成为一方节帅。
主政浙西期间，他坏事做绝，还不惜花费重金招聘江湖亡命和客居的胡人，建立了“挽强”、“蕃落”两支贴身卫队。
宪宗早对这位跋扈的宗室亲戚有所不满，只是时机未到隐忍不发而已。这次见李锜态度端正的申请入朝，宪宗当然高兴，欣然允准，遣使赴京口（今江苏镇江辖区）慰劳。
谁知李锜做的只是表面功夫，根本不愿也不敢前往长安。他虽任命判官王澹为留后，装出一副随时准备出发的样子，却屡屡托故滞留。
王澹与朝廷使者多次劝说，反倒把他惹急了，索性向宪宗上了封奏疏，声称自己有病，需要等到年底才能入朝。
宪宗就此征求宰相意见！
此时辅佐宪宗讨平刘辟的杜黄裳已到河中就任节度使，新上任的宰相武元衡、李吉甫也是坚定的削藩派。
面对李锜这种视诏令如儿戏的做法，武元衡气愤的说：“陛下刚刚即位，他想来就来，想不来就不来。如果来与不来取决于他，那么您的颜面何在！朝廷威信何在！”
武元衡的话与宪宗想法一致，随即下令征讨，李锜也公开谋反！
王澹被李锜任命为留后，对军府事务也有一定的处置权，李锜见他总与自己唱反调，恼怒之下密令亲兵除掉他。
恰好遇到士卒换发冬装，李锜故意让人散布流言，诬称王澹抢夺军权，变卖将士冬服。为了把戏演真，他躲入自己帅帐，四周戒备森严，做出一副被看押的样子。
王澹不知是计，仍与朝廷使者前来拜会，试图劝说李锜入朝，却被护卫拦在帐外。不多时