清楚这一道理，他力劝杨炎如今边境空虚，暂时不要搞出这么大的动静去招惹吐蕃。一番为国为民的恳切之言，到了杨炎那里却成了与他作对的刻意拖延。
此时的杨炎正大权在握踌躇满志，眼里怎能容的了沙子。本着不换脑子就换人的原则，把段秀实调入朝中担任司农卿（类似于农业部），让朔方节度使李怀光兼管泾原，泾原留后刘文喜为节度副使。
为了防止泾原驻军不听指挥，杨炎派出两位军功宰相朱泚、崔宁，让他们各率万余人前往泾州，打着辅助修城的名义督导泾原军民收拾行装赶赴原州。
李怀光，本姓茹，祖先是柔然人，从渤海郡（古国名，靺鞨人所建，在今东北吉林一带）迁移到幽州，其父茹常是朔方军将领，累功获赐李姓。
李怀光自小加入军旅，因作战勇猛武艺高强，得到郭子仪赏识，将他作为后备人才着力培养。
他曾长期率军抗击吐蕃，屡战屡胜，打的吐蕃闻风丧胆。他为人刻薄严厉不讲情面，又极端的自负固执，心胸狭隘认死理，刚刚做上节度使不久，就借故杀掉了温儒雅等五名不太肯听招呼的元老宿将，手下一众将士都很怕他，这一性格特点也导致了他后来的人生悲剧。
朝廷命令下到泾州，这些在段节度领导下刚刚过了几天好日子的大兵们不干了，纷纷吐槽说，我们为国家守护西大门已有十数年之久，一开始在邠州（今陕西彬州）有田有地，朝廷非把我们迁到泾州（甘肃泾川），驻守这块不毛之地。
现在好不容易把泾州建好，站稳了脚跟，你们又要让我们到吐蕃占据的原州修城，我们这是招谁惹谁了！
如果段秀实还在，肯定会对他们晓之以情、动之以理，说服他们听从指挥。可惜的是他被调走了，朔方军的李怀光要当他们的主帅。
这一消息无异于火上浇油，大兵们彻底不干了！李怀光是什么人，一上任就连杀五员老将，人家犯了啥错，不就是曾经得罪过他吗！他要是来了，我们这些没人疼、少人爱，又无权无势的小喽罗，还不都得让他杀光。
于是，抱怨转变为恐惧，又升格成浓浓的恨意，野火燎原般布满了泾原军民的心。
留后刘文喜是土生土长的泾原将领，段秀实走了，李怀光没来，现在城