浦滨城里的街市民生，最近因为黑帮的势力遭到打击，欺行霸市，断人生路的暴行少了很多，街市得以自由滋生，就连城里的灰色行业，在警察局的把持下也是有声有色。
警察局以所谓的保良费，向黄赌毒和以各正当行业抱团形成的商会，帮社小团体，收取黑钱。
可是好景不长，城里偃旗息鼓好一阵的山木堂又冒了出来，继续以争抢地盘又盛行起来。
山木堂明面上纠结城里的地痦流氓为喽啰，实际党羽还是日军的特行队员，而堂会的头还是那个见风使舵的姚鸦子。
老鸦头是被山下芥木的暗探从城里揪出来的，山下芥木有心再次起用这个傀儡，真正原因是三斩藤枝要把他留在眼皮底下，有一天会用到他。
由于山木堂的重现，这几天城里街市乱糟糟一遍，白天夜里到处都是打砸抢夺，其简单粗暴的手段，就是只要看上的场地，无不以象征性费用买断其经营权，谁敢不从，就等着闹起事来，日军过来动枪或抓人。
这情势下，警察局要敢介入山木堂的争斗，也会被当作对方的帮凶遭受打击，一下子变得威信扫地，没了保护能力，也别想拿到钱了。
这天近午，警察局的三楼局长办公室里，摆着一副苦瓜脸的邓怀勇看着站他跟前一脸无奈的徐三晚。
好一阵邓怀勇才开口说道：“老弟，这计划赶不上变化呢，咱刚铺好的路子就这样被人断了，还断得这么掉底，鬼子太他娘的狠了，连街头巷尾的小集市都把手伸进去收大妈大爷的保护费，这么猖狂下去，别说咱没了财路，老百姓也没了活路。”
“要不你说有鬼子在的一天，会有咱们好过的日子么？”徐三晚在一张沙发上坐下，点起根烟。
“成立个黑帮组织就可堂而皇之地霸占街市营生，咱警察局反而成了摆设了，这还有天理么！”
“局长有没想过要替天行道？”徐三晚打趣的问道。
这话反而让邓局心神紧了下，他看向眼里的许文强，见他脸色老沉的，缓了下说：“老弟，你也很不甘心是吧，跟我一样感到窝囊受气，可你千万别想着要跟他们对着干，这无疑于鸡蛋砸石头上，往后这局子里可就没有你和我了。”
“那咱们就看着三斩藤枝把