她。
这天他把“增加人口”做为来年的重要国策与群臣商议。
大家七嘴八舌，商议出几个条陈，他在上朝时走神了。
有人提出现在女子已经是十三至十六成亲，要想多生，就一律规定不得超过十四成亲，若超了就要受罚。
皇上暗暗摇头，这全是站在男人立场上的意见。
凤药的意见恰恰相反，要女子推迟到最少十四才能成亲。
李瑕提了一嘴，还没说及理由，大臣就反对，说推迟一年，更影响人口增加。
他咬牙没发火，只觉这群男人脑子里装着石头。
凤药说过，女子太早婚嫁身体尚未成熟，母亲与婴儿的死亡率都太高。
推迟生育看似晚了一年，但身为女子身体发育得更成熟，婴儿成活会比从前高许多。
同时颁布律法，女子也能继承家中财产。
多培训大夫，推广诊所的开设。
让女人的健康有更多人在乎，不单要多生，还要提高成活率。
组合改变才可增加生育的动力。
凤药曾忧心忡忡对皇上说，“臣女常出宫，所以知道在村子里，女性过得有多辛苦。”
“十三岁还是孩子，就要出嫁生育，产子如过鬼门关，且大多数人不喜欢生下女婴，女子地位低下导致许多家庭溺杀女婴。”
“请皇上想想，女人如男人一样可以下地劳作，又承担生育风险，又操持家事，为何只能做为被牺牲的那一方？”
“增加人口，才能提高国力，那增加人口是不是要靠女人？”
那晚的话尤在耳边，句句在理，拿到朝堂上，却是另一种情境。
“凤药为何一直没有上折？你有密奏之权。”
“这一个月皇上看清大臣的表现了吗？先皇政乱于结党营私，皇上费尽心力除了太师一党，如今真的海清河晏了？”
凤药问得李瑕心头一震。
他不糊涂，平城门阀才是一切的源头。
但那里属于军事重镇，出能人，一代又一代贵族，勾结成网。
皇上与太师究其渊源都出自平城。
科举出来的寒门学子好用又没有背景掣肘，但想与